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云南楚雄:推動煙葉高質(zhì)量發(fā)展 打通服務煙農(nóng)“最后一公里”

近日,2022年全省煙葉高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會在楚雄彝族自治州召開。來自省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳、省工業(yè)和信息化廳、云南農(nóng)業(yè)大學;云南省煙草專賣局(公司)煙葉管理處、基礎辦、科技處;各種煙州(市)公司、云南香料煙公司的煙葉生產(chǎn)分管領導、煙葉生產(chǎn)經(jīng)營科科長、基礎辦主任。省煙草農(nóng)科院、省煙草質(zhì)檢站、云南煙葉復烤公司、中煙云南進出口公司、省煙葉公司相關業(yè)務分管領導參加。從楚雄州牟定縣共和鎮(zhèn)核心煙區(qū)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場到余丁綠色智慧烘烤工場,從共和標準化煙站創(chuàng)建到楚雄州“一部手機種好煙”相關平臺的推廣現(xiàn)場,從觀摩感受到現(xiàn)場座談……與會者交流楚雄州穩(wěn)定核心煙區(qū)推動煙葉高質(zhì)量發(fā)展,保山市、大理州“156”示范工程建設的做法和經(jīng)驗,共謀全省煙葉高質(zhì)量發(fā)展重點工作。

轉型升級 鞏固煙葉發(fā)展基礎

7月26日,80余名參會人員走進楚雄州牟定縣共和鎮(zhèn)核心煙區(qū)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場,整齊劃一的煙田、分層落黃的煙葉、壯碩向上的煙稈呈現(xiàn)在大家眼前。煙田里,煙葉產(chǎn)業(yè)工人隊伍正在忙碌著。今年,共和鎮(zhèn)種植烤煙1.38萬畝,計劃收購煙葉4萬擔;有煙農(nóng)328戶,戶均規(guī)模42.07畝,是該州戶均規(guī)模最大的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。

然而,在2013年到2017年,共和鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)一度面臨種煙比較效益下降、產(chǎn)業(yè)爭地現(xiàn)象突出、煙田碎片化嚴重等問題。“在哪種、誰來種、怎么種”的問題成為當時煙葉生產(chǎn)面臨的現(xiàn)實拷問。

“2018年以來,依托強有力的政策保障、煙葉生產(chǎn)方式轉型以及產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,楚雄煙區(qū)實現(xiàn)了核心煙區(qū)穩(wěn)定種煙,煙葉計劃穩(wěn)中有升,生產(chǎn)水平穩(wěn)步提高。”楚雄州煙草專賣局(公司)相關負責人說,目前建立了核心煙區(qū)土地統(tǒng)一流轉機制,90%的基本煙田實現(xiàn)10年以上集中流轉,適度規(guī)模煙農(nóng)培育效果明顯,10畝以上煙農(nóng)種植占比94%,職業(yè)煙農(nóng)種植占比91%;種植規(guī)模化程度大幅提高,千畝連片、萬畝連片成為常態(tài);煙葉生產(chǎn)水平穩(wěn)步提升,“2260”田間生產(chǎn)考核連續(xù)兩年位列全省第一。

共和鎮(zhèn)建立了“鎮(zhèn)村聯(lián)動”土地流轉機制,每年規(guī)模化種植農(nóng)作物前,先由村民小組申請,村委會審核,再由鎮(zhèn)里審批,以規(guī)范土地流轉程序。去年全鎮(zhèn)種植烤煙1.28萬畝,產(chǎn)值達到5800多萬元。

共和鎮(zhèn)還通過實施綠色、生態(tài)、安全、高效的煙草病蟲害防治方法,助力烤煙產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。“蚜繭蜂是煙蚜的天敵,是目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上應用效果最好的防治蚜蟲技術之一,每畝至少還能挽回10公斤的損失。”連片示范區(qū)旁,工作人員為與會代表介紹了煙草病蟲害防治方法。

共和鎮(zhèn)核心煙區(qū)高質(zhì)量發(fā)展是全省煙葉高質(zhì)量發(fā)展成效初顯的縮影之一。

去年,省煙草專賣局(公司)聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自然資源廳、工業(yè)和信息化廳等下發(fā)關于推進核心煙區(qū)保護的實施意見。保山、昭通、曲靖、紅河、楚雄、麗江、大理等產(chǎn)區(qū)出臺了關于加強耕地用途管制、基本煙田永久保護和穩(wěn)定核心煙區(qū)的指導意見等相關制度文件。曲靖、玉溪、紅河、楚雄、保山、普洱、德宏等地分別出臺了核心煙區(qū)特色品種種植補貼、煙葉稅返還、工作經(jīng)費、鄉(xiāng)村振興涉農(nóng)資金等支持煙草產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策措施。

同時,紅河、文山、大理、臨滄等地通過加強與中國工程院院士朱有勇團隊合作,建設烤煙套種玉米示范煙田3.5萬畝,普洱長期在適宜區(qū)堅持煙后種植玉米,麗江寧蒗以“七穩(wěn)”措施探索構建糧煙協(xié)同發(fā)展新模式,實現(xiàn)糧食安全有保障、農(nóng)民收入有增長、核心煙區(qū)更穩(wěn)定。截至今年,全省共建設59個煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體,在輪作煙田、育苗大棚、烤房利用上,已經(jīng)形成“云香軟米”、煙后豆類、云耳、玫瓏蜜瓜等“煙葉+N”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。以2021年25個煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體為例,全年一二三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值8.17億元,折合畝均綜合產(chǎn)值8548.5元。

理念“煥新” 賦能烤煙產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

現(xiàn)有可用密集型烤房1.6萬座,覆蓋率不足60%;烘烤管理人均指導面積大,管理效率低,精準性較差……烘烤作為楚雄州煙葉生產(chǎn)最大的短板,嚴重制約煙葉生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。

為加快補齊烘烤短板,楚雄州大力推進新能源烤房建設。7月26日上午10時40分,參會人員來到牟定縣共和鎮(zhèn)余丁綠色智慧烘烤工場一探究竟。

“電烤房利用熱輻射和熱傳導方式,將電能轉換成熱能后傳到空氣中……”牟定縣煙草分公司工作人員說,這套設備電源需求標準低,用陶瓷厚膜移動式電烤房,烘烤成本明顯降低。

“在烤季,村委會委托合作社經(jīng)營管理,為煙農(nóng)提供專業(yè)化服務;在非烤季,村委會開展烤房冷庫倉儲服務等多元利用。”楚雄州煙草專賣局(公司)工作人員說,全州300座電烤房建管機制建成后,煙農(nóng)的烘烤成本下降近50%,村集體全年綜合收益60萬元,合作社可盈利20萬元以上;年均可替代燃煤2000噸以上,降低二氧化碳排放260噸左右,在貫徹新發(fā)展理念、助力鄉(xiāng)村振興和壯大村集體方面走出了一條新路子。

觀摩期間,省煙草專賣局(公司)還對牟定縣針對職業(yè)煙農(nóng)請工難、用工貴的問題,建立的培育煙葉產(chǎn)業(yè)工人制度體系給予肯定。目前,牟定縣煙葉產(chǎn)業(yè)工人隊伍已完成了育苗至大田生產(chǎn)8個環(huán)節(jié)的專業(yè)服務,正在開展采收、烘烤、分級、收購等環(huán)節(jié)工作。同時,該縣針對煙農(nóng)老齡化日益嚴重的問題,積極開展專業(yè)托管、代采代售等服務形式,形成兩種鮮煙葉收購新模式。

去年,圍繞綠色、低碳、機械、智慧的發(fā)展方向,云南省各煙區(qū)不斷推進煙葉生產(chǎn)方式轉型。今年,全省煙區(qū)共開展水肥一體化56.86萬畝;推廣綠色高效植保613.67萬畝;計劃推廣生物質(zhì)燃料42.2萬噸,新能源烤房8.87萬座;使用0.01毫米地膜554.97萬畝;推行田間鮮煙葉農(nóng)殘快速檢測面積606.82萬畝。楚雄、文山成功研發(fā)膜下小苗多功能拋苗移栽機,實現(xiàn)起壟、打塘、施肥、澆水、拋苗、覆膜、布管等環(huán)節(jié)的一體化作業(yè)。

同時,規(guī)模種植主體進一步優(yōu)化,今年全省10畝以下農(nóng)戶數(shù)占43.6%,10畝至30畝農(nóng)戶數(shù)占51%,30畝以上農(nóng)戶數(shù)占5.4%,職業(yè)煙農(nóng)隊伍累計培育達到21.93萬戶,“80后”“90后”煙農(nóng)達到8.5萬戶。建立統(tǒng)一用工平臺,實行專業(yè)化人才隊伍培訓與管理,打造一支以青壯年勞動力為骨干、具有一定文化水平、長期穩(wěn)定聘用的產(chǎn)業(yè)工人隊伍。石林縣煙草分公司聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、勞動就業(yè)局、復烤廠等單位,整合烤煙收購、復烤以及農(nóng)村勞動力資源,共培訓取得專項技能證書和合格證的產(chǎn)業(yè)工人隊伍485人。截至2022年6月,全省煙農(nóng)專業(yè)合作社整合至254個,入社煙農(nóng)45.4萬戶,占97%。煙葉育苗、機耕、植保專業(yè)化服務比例分別達到100%、61.4%、73.5%,專業(yè)化服務體系不斷健全。

“數(shù)智煙草” 打通服務煙農(nóng)“最后一公里”

如何提升煙葉生產(chǎn)管理效率?如何實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)工作可視化現(xiàn)代化水平?當前,省煙草專賣局(公司)正抓住數(shù)字經(jīng)濟進入快車道的重大機遇,做好“一部手機種好煙”推廣工作。

省局(公司)相關負責人介紹,“一部手機種好煙”是對云南煙葉全程全面數(shù)字化改造的統(tǒng)稱。該系統(tǒng)圍繞“數(shù)字煙草”建設目標,以煙葉生產(chǎn)業(yè)務和管理為主導,以數(shù)據(jù)應用為核心,以科技創(chuàng)新為驅動,以提升煙葉生產(chǎn)管理水平為主線,以防范基層廉潔風險、切實為基層減負為落腳點,對煙葉全鏈條相關生產(chǎn)經(jīng)營方式、管理體系、服務模式進行數(shù)字化改造,著力打造云南煙葉“生態(tài)稟賦+數(shù)字內(nèi)涵”發(fā)展新優(yōu)勢。

“一部手機種好煙”是此次現(xiàn)場觀摩的亮點之一。

“楚雄州煙草專賣局(公司)通過智慧煙區(qū)管理平臺,匯聚全州煙農(nóng)、煙田、煙基之所在,使其成為楚雄州局(公司)掛圖作戰(zhàn)的第一指揮所;通過‘香葉智農(nóng)’平臺推廣,以合同網(wǎng)簽、金融扶持、煙農(nóng)商城引導煙農(nóng)入駐線上新‘家’;以省局(公司)‘煙葉生產(chǎn)動態(tài)管理平臺’實現(xiàn)對煙葉生產(chǎn)過程的管理全覆蓋;打造全州物聯(lián)網(wǎng)智能烘烤管理平臺,初步形成以合同為主線、智慧煙區(qū)管理為基礎、智能烘烤管理為重點,助推楚雄煙草商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展……”現(xiàn)場會上,參會人員跟著講解員,詳細了解了“一部手機種好煙”。

“該系統(tǒng)能一屏統(tǒng)覽全州煙區(qū)規(guī)劃布局,還能知道煙種在哪里、種了多少,為種煙區(qū)域做好設施配套。”講解員說,平臺提供政策咨詢、合同網(wǎng)簽、找服務、學技術、辦貸款、看公示、租土地等服務,楚雄煙農(nóng)關心的相關信息都會通過該平臺進行推送。

數(shù)智賦能“香葉智農(nóng)”助煙農(nóng)少跑腿,以“智”提“質(zhì)”,小程序化身全能“管家”,提“智”增效,小平臺展現(xiàn)“數(shù)智煙草”……“數(shù)智煙草”正悄然改變著農(nóng)戶們的種煙方式,也在改變著煙葉生產(chǎn)管理模式。近年來,省煙草專賣局(公司)高位推動煙葉數(shù)字化轉型工作;曲靖、紅河、楚雄、大理、昭通、保山、文山全面推進“香葉智農(nóng)”一站式煙農(nóng)服務平臺與煙葉生產(chǎn)動態(tài)管理平臺試運營;推廣視覺煙區(qū)、數(shù)字煙田工具,全省共采集1200萬塊煙區(qū)土地信息,合同網(wǎng)簽與科技服務全面推進,種植合同100%實現(xiàn)無紙化管理;積極探索智慧烘烤、智能收購、智慧農(nóng)機等信息化服務,煙葉生產(chǎn)正朝著全面數(shù)字化方向轉型。

同時,保山、楚雄等煙區(qū)通過對煙農(nóng)開展全面的調(diào)查分析,查找每一位煙農(nóng)煙葉生產(chǎn)的短板弱項,劃分不同等級類型煙農(nóng),制定差異化扶持政策與措施,幫助煙農(nóng)補短板、強弱項,切實提升煙葉生產(chǎn)的均衡性。省煙草專賣局(公司)與云南中煙加大了“2260”高端特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)力度,擴大開發(fā)區(qū)域,強化考核力度。

金融賦能 打造煙農(nóng)綜合金融服務體系

近年來,云南紅塔銀行積極探索金融賦能煙農(nóng)的有效路徑,推進煙農(nóng)金融服務場景創(chuàng)新,穩(wěn)步提升煙農(nóng)客群服務覆蓋率,加大綜合金融服務推廣力度,打造煙農(nóng)綜合金融服務體系。

截至今年6月,紅塔銀行煙農(nóng)服務覆蓋全省13個州(市)煙區(qū),煙農(nóng)開立賬戶34.16萬戶,賬戶覆蓋率達72.71%;煙農(nóng)貸款(“香葉貸”)累計授信26.63萬戶,占全省煙農(nóng)的56.68%,授信金額132.32億元;與紅塔銀行簽訂煙農(nóng)資金兌付結算簽約19.14萬戶……紅塔銀行全面助力穩(wěn)定煙農(nóng)、提升煙葉高質(zhì)量發(fā)展。

“煙農(nóng)是煙草產(chǎn)業(yè)鏈中最基礎、最關鍵的第一環(huán),也是云南紅塔銀行建設‘產(chǎn)業(yè)銀行’中最重要的基礎。”座談會上,紅塔銀行黨委委員、副行長曾勇從銀行對煙農(nóng)的服務現(xiàn)狀出發(fā),對煙農(nóng)服務體系建設作出分析,探索金融賦能煙農(nóng)的有效路徑,打造煙農(nóng)綜合金融服務體系。

曾勇表示,目前,云南紅塔銀行把煙草行業(yè)作為促進鄉(xiāng)村地區(qū)普惠金融發(fā)展、強化金融科技賦能農(nóng)業(yè)的重要切入點,通過打造煙草產(chǎn)業(yè)銀行,優(yōu)化煙農(nóng)服務,助力鄉(xiāng)村振興。

紅塔銀行還與云南省煙草公司共同建立“香葉智農(nóng)”一站式煙農(nóng)服務平臺,構建金融渠道助力煙農(nóng)服務。“香葉智農(nóng)”一站式煙農(nóng)服務平臺,有機黏合煙農(nóng)、合作社、煙草商業(yè)、金融機構等多方參與,為種植主體等提供全流程、全覆蓋、全天候、全產(chǎn)品的個性化金融服務。紅塔銀行通過“香葉e通”智能機具,推動煙農(nóng)末端服務升級;加強鄉(xiāng)村振興服務站點建設,打造煙農(nóng)線下普惠金融服務點;設置金融服務推廣員,促進智能渠道的推廣;積極擴充線下服務渠道,讓金融服務走向田間地頭,為煙農(nóng)提供觸手可及的金融服務。

增強金融服務實現(xiàn)全面覆蓋。銀行開展煙農(nóng)開卡攻堅營銷活動,上線遠程視頻銀行服務,將金融服務提供到客戶身邊;建設“紅塔驛站”,將原有的煙農(nóng)休息室轉型升級為鄉(xiāng)村振興服務點,解決煙農(nóng)金融服務觸點。

多樣金融產(chǎn)品保障煙農(nóng)需求。紅塔銀行推出“香葉貸”系列產(chǎn)品,進一步提升煙農(nóng)物資款扣劃的及時性與便利性;在煙葉資金兌付期間針對煙農(nóng)實際用款情況制定專屬理財計劃;支付結算服務為煙農(nóng)提供貸款支付;煙葉資金兌付協(xié)議轉為線上簽訂;多主體產(chǎn)品支撐,提供金融服務。

優(yōu)化金融服務整合金融平臺。紅塔銀行將借助云計算、大數(shù)據(jù)、5G、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術,將金融服務嵌入煙葉生產(chǎn),實現(xiàn)金融賦能;整合煙葉生產(chǎn)數(shù)據(jù)及金融服務,緊貼煙草種植產(chǎn)業(yè)鏈,提供綜合金融服務和場景化金融服務。同時,有效連接種植環(huán)節(jié)涉及的多方參與者,形成產(chǎn)業(yè)鏈資金流動閉環(huán),打造“煙+N”的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系,促進農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)的“三生”融合,打造以煙農(nóng)服務為中心的“農(nóng)業(yè)金融生態(tài)”。

關鍵詞 云南楚雄 云南香料煙公司 金融服務 156示范工程 煙葉高質(zhì)量發(fā)展 紅塔驛站

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