基層是黨的執政之基、力量之源。黨的十八大以來，德宏州堅持強基固本，把黨的組織和工作全覆蓋到全州各領域，創建了一批德宏黨建品牌，形成黨建引領經濟發展、疫情防控、強邊固防、脫貧攻堅、鄉村振興、社會治理的良好工作格局。

2020年，云南省委辦公廳印發的《云南省“智慧黨建”行動計劃(2020—2022)》提出，啟動“智慧黨建”工作，構建“先進技術為驅動、創新管理為載體、組織工作全融入、智慧集成一體化”的“智慧黨建”體系。今年是云南省“智慧黨建”三年行動計劃收官之年，在三年行動計劃指導下，德宏州形成了哪些具有邊疆民族地區特色的“智慧黨建”模式，如何通過“智慧黨建”夯實黨在邊疆民族地區的執政基礎，“智慧黨建”在德宏州有哪些生動實踐?

8月8日-12日，本報記者通過德宏州委組織部主辦的“邊疆黨旗紅”全媒體德宏行活動，走訪德宏州多地，看一面面鮮紅的黨旗、國旗迎風招展;聽一個個關于黨員、黨支部的感人故事。

唱響新時代主旋律，凝聚新時代正能量。在德宏州奏響了組織強、邊民富、邊疆興、邊防固、邊關美的時代樂章。

哪里有危險、哪里有需要，哪里就有黨組織的工作、哪里就有共產黨員的身影，黨旗在一線高高飄揚、黨徽在人民群眾最需要的地方閃閃發光……

黨的十八大以來，德宏全州上下牢記習近平總書記“從組織上落實從嚴治黨”的政治要求，構筑千里邊疆黨建長廊，黨在邊疆民族地區的執政基礎堅如磐石。

緊緊圍繞“智慧黨建”三年行動計劃，德宏州以問題為導向，在補短板提水平、抓硬件軟件上下功夫，與實施邊疆黨建長廊建設全面推進強邊固防工作深度融合，不斷激發黨建新活力，黨建科學化、信息化水平不斷增強， 創建了國門黨建、“紅旗飄飄”工程、黨建人心工程、強邊固防“六個一”、黨建引領基層治理“五大體系”等一批德宏黨建品牌，為黨建引領經濟發展、疫情防控、強邊固防、脫貧攻堅、鄉村振興、基層治理、社會治理等各項工作數字賦能、提質增效。

黨建引領：一張網覆蓋 一體化推進

德宏州轄5個縣(市)，56個鄉鎮(街道、農場)，421個村(社區)，共有基層黨組織5775個，黨員76973名。

黨的十八大以來，德宏州始終堅持和加強黨對一切工作的領導，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，創新采取“五用五化”“五統五抓”、農村“小喇叭”等方式持續開展學習宣講，黨的理論和路線方針政策走進千家萬戶，“實干”“實在”“實績”成為德宏干部的標簽。

在堅持強基固本上，德宏州把黨的組織和工作全覆蓋到全州各領域，“支部建在卡點上、組織建到樓棟里”，建強“紅色堡壘”，凝聚“紅色力量”，構筑“紅色屏障”，組織發動群眾合力強邊固防、守護神圣國土、共建美麗家園，各級黨組織和廣大黨員始終發揮著“主心骨”作用，形成黨建引領的良好工作格局。

在推進“智慧黨建”項目中，德宏州針對邊境地區硬件基礎薄弱、軟件技術滯后、人財物資源不足等實際，以問題為導向，堅持邊建設、邊運行、邊改進、邊推廣，有效統籌和整合資源，逐一破解各個工作難題。按照全省部署，率先建成6個“智慧黨建”可視化調度指揮中心和464個隨機調研系統，完成率位居全省第1位和第2位。

“積極整合政務、信訪視頻會議資源，建成覆蓋全州56個鄉鎮(街道、農場)的視頻會議系統。”德宏州委組織部相關工作人員介紹，德宏州堅持以用為本，切實加大“智慧黨建”系列平臺推廣運用，充分利用黨建大數據輔助開展工作，持續推廣“一部手機管黨務”，基本實現一張網覆蓋、一體化推進。

截至目前，德宏州基層黨建重點任務相關數據已從2021年全省排名末位向2022年全省中間水平轉變提升，“萬名黨員進黨校”培訓、黨員“冬春訓”“云嶺夜校”、黨員教育培訓班簽到率、站點學習情況等數據已經排在全省“第一梯隊”。

“智慧黨建”：為邊疆黨建提供“智慧化”組織保障

近年來，德宏州始終堅持“服務決策、服務管理、服務基層”理念，切實在“謀劃”“建設”“培訓”“使用”“督導”5個方面著力，統籌內外網建設，全面推進“智慧黨建”升級，為加快建設“鄉村振興示范區、沿邊開放示范區、民族團結進步示范區”提供“智慧化”組織保障。

在“謀”上做文章。德宏州緊緊圍繞“智慧黨建”三年行動計劃，分年度制定全州“智慧黨建”工作方案，把“智慧黨建”納入年度基層黨建目標責任制考核和黨委(黨組)書記抓基層黨建述職評議工作考核重要內容。同時，將“智慧黨建”作為全州深化邊疆黨建長廊建設全面推進強邊固防工作“五大工程”之一，與邊疆基層社會治理、強邊固防、疫情防控中心工作高效融合起來，與“智慧城市”“數字德宏”“智慧瑞麗”等有機結合起來，全面提升邊疆民族地區基層黨建“智慧化”水平。

在“建”上下功夫。按照省級標準要求，全面建成州和縣市“智慧黨建”可視化調度指揮中心，全覆蓋建成州、縣、鄉、村四級隨機調研系統站點，全州所有鄉鎮(街道、農場)視頻會議系統實現音視頻面對面，州、縣、鄉互聯互通。結合德宏實際，努力建成集黨務、政務于一體的“智慧黨建”平臺。

在“培”上使真力。州委組織部每年組織縣(市)、州委直屬各黨(工)委、部機關科室負責同志開展專題培訓，就“智慧黨建”大數據平臺、“云嶺先鋒”App等功能模塊開展“一對一、面對面”培訓，對可視化調度指揮中心、隨機調研系統、視頻會議系統進行現場展示和操作演練，對工作中的困難問題進行深入交流探討，切實增強“智慧黨建”工作本領。

在“用”上求實效。突出以“用”為本，不斷加大全州“智慧黨建”推廣運用力度，各級黨組織在“用”中完善工作、改進工作、提升工作，特別是把年度重點任務融入智慧黨建，實時動態管理、實時提取分析、實時研判推進，逐步成為“抓人抓事抓制”的有效方法和載體。推動基礎工作實時預警，由系統點對點發送信息提醒，目前已累計發送預警信息3萬余條，并對各級黨組織完成“智慧黨建”大數據情況進行排名，每月一提醒，每季度一通報，半年一調整，年底一考評，全力推動黨的組織生活規范化、黨建工作標準化、政務服務高效化。

在“督”上強推進。堅持把“嚴督實導”作為推進“智慧黨建”的有效抓手和保障，持續采取“一月一調度、一季一通報、半年一總結、一年一考核”措施，對“智慧黨建”大數據適時進行分析研判，充分運用大數據分析結果推動重點任務落實。

“黨組織和黨員開展‘三會一課’主題黨日，在線學習培訓情況，大數據一目了然，太方便了。”

“云嶺先鋒手機App內‘德宏智慧黨建’模塊中的‘文明隨手拍’，隨時隨地可以弘揚文明新風、傳遞正能量，‘問題上報’還可以反映群眾身邊的訴求，太實用了。”

疫情發生以來，越來越多人感受到“智慧黨建”工作的覆蓋廣度、服務溫度、數據熱度、信息速度。

下一步，德宏州將堅持問題導向、目標導向和結果導向，深度推進“智慧黨建”與邊疆黨建融合發展，加快推動邊疆基層治理能力現代化。

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