黨的十八大以來(lái)的這十年，是云南省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平穩(wěn)步提升的十年。十年來(lái)，我省圍繞以人為核心的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，聚焦人民群眾的需求，不斷完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能、增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力，努力創(chuàng)造宜業(yè)、宜居、宜樂(lè)、宜游的良好環(huán)境和高品質(zhì)的城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活生態(tài)空間，為全省人民創(chuàng)造更加幸福的美好生活。

十年來(lái)，我省圍繞新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略目標(biāo)，著力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

十年來(lái)，我省城鎮(zhèn)發(fā)展水平穩(wěn)步提升，城市空間布局不斷優(yōu)化，城市規(guī)劃、建設(shè)和治理水平不斷提高，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

“2021年，全省常住人口城鎮(zhèn)化率為51.05%，比2012年的38.47%提高了12.58個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了一半以上的人口居住在城鎮(zhèn)的重大歷史性轉(zhuǎn)變。”在9月6日舉行的“云南這十年”系列新聞發(fā)布會(huì)·新型城鎮(zhèn)化專(zhuān)場(chǎng)上，省發(fā)展和改革委黨組成員、副主任陸曉龍說(shuō)。

滇中城市串聯(lián)成圈

黨的十八大以來(lái)的這十年，滇中城市群發(fā)展取得新突破，成為全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展的突出亮點(diǎn)。

十年來(lái)，我省圍繞主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，加快滇中城市群一體化建設(shè)，城市群內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、要素市場(chǎng)、基本公共服務(wù)和社會(huì)治理“六個(gè)一體化”建設(shè)機(jī)制不斷完善，一小時(shí)通勤圈基本形成，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，為全省高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了力量。

陸曉龍介紹，滇中城市群以全省28.3%的國(guó)土面積，集聚了61.47%的地區(qū)生產(chǎn)總值，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到62.15%，高于全省平均水平12個(gè)百分點(diǎn)，已成為云南生產(chǎn)力發(fā)展布局和產(chǎn)業(yè)集中生產(chǎn)的核心區(qū)域，成為面向南亞?wèn)|南亞輻射中心的核心區(qū)，是推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的龍頭和引擎。

為持續(xù)推動(dòng)滇中城市群發(fā)展，我省將通過(guò)加快構(gòu)建一體化發(fā)展格局、實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略、支持曲靖市建設(shè)云南副中心城市、推進(jìn)昆玉同城化發(fā)展等舉措，持續(xù)拓展滇中城市群能級(jí)，全面強(qiáng)化滇中城市群對(duì)我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心的核心支撐作用，健全體制機(jī)制，加強(qiáng)要素保障，促進(jìn)資金、人口、技術(shù)等要素向滇中城市群流動(dòng)和集聚。

與此同時(shí)，我省持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)滇中城市群與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)三角、珠三角等國(guó)內(nèi)城市群經(jīng)濟(jì)合作，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，夯實(shí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，做大外向型產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，持續(xù)發(fā)揮好滇中城市群在助推全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的火車(chē)頭作用。

邊境城鎮(zhèn)既美且富

黨的十八大以來(lái)的這十年，云南邊境城鎮(zhèn)建設(shè)取得新進(jìn)展。

我省有8個(gè)沿邊州(市)、25個(gè)邊境縣(市)、27個(gè)口岸，在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，承擔(dān)著提升人口集聚能力和守邊固邊能力的重要使命。

“十年來(lái)，我省圍繞筑牢祖國(guó)西南安全屏障的光榮使命，加快推動(dòng)邊境地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，并取得明顯成效。”陸曉龍說(shuō)。

十年來(lái)，我省瑞麗、河口、騰沖、磨憨、孟定等邊境城鎮(zhèn)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)功能逐步完善，城市品質(zhì)不斷提升，對(duì)外開(kāi)放能力和水平顯著增強(qiáng)。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021年，我省25個(gè)邊境縣(市)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2984.8億元，在全省的占比從2012年的9.81%提高到11%，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)持續(xù)擴(kuò)大。

另?yè)?jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳總經(jīng)濟(jì)師汪巡介紹，黨的十八大以來(lái)，我省以打造獨(dú)具云南特色的品質(zhì)城鎮(zhèn)為目標(biāo)，充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，深入挖掘優(yōu)秀的歷史文化資源，充分彰顯自然山水、民族特色、歷史文化資源，展現(xiàn)云南城鎮(zhèn)多元多樣的人文魅力。較2012年相比，全省城市綠地面積提升2.26萬(wàn)公頃，人均公園綠地面積提升3.52平方米，城市綠地率提升8.13%。十年來(lái)，全省累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家園林城市(縣城、城鎮(zhèn))37個(gè)，省級(jí)園林城市(縣城、城鎮(zhèn))48個(gè)，總數(shù)達(dá)到85個(gè)。

全省新增城鎮(zhèn)人口近60萬(wàn)人

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化支撐新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，兩者相互促進(jìn)、相互支撐、相互提高。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人張杰介紹，黨的十八大以來(lái)，我省著力從推進(jìn)糧食生產(chǎn)和保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)改革、推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化4個(gè)方面，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展對(duì)新型城鎮(zhèn)化的支撐。

2018年以來(lái)，我省深入實(shí)施《云南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》，建立健全政策體系，有力推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化工作落細(xì)落實(shí)，全省戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率超過(guò)50%，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶(hù)基本實(shí)現(xiàn)了“零門(mén)檻”，“人地錢(qián)”掛鉤政策進(jìn)一步落實(shí)，全省新增城鎮(zhèn)人口近60萬(wàn)人，新增社區(qū)553個(gè)。其中，村改居社區(qū)151個(gè)。

下一步，我省將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、一體發(fā)展，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同富裕的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局，以新作為助力云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

關(guān)鍵詞 歷史文化資源 城鎮(zhèn)功能 以人為核心 新型城鎮(zhèn)化發(fā)展 城市空間布局 城市規(guī)劃