9月6日，記者從“云南這十年”系列新聞發(fā)布會·新型城鎮(zhèn)化專場發(fā)布會上獲悉，十年來，全省城鎮(zhèn)發(fā)展水平穩(wěn)步提升，實現(xiàn)了一半以上的人口居住在城鎮(zhèn)的重大歷史性轉(zhuǎn)變。

滇中城市群發(fā)展取得新突破，集聚了61.47%的地區(qū)生產(chǎn)總值，成為推動我省經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的龍頭和引擎;累計建成和在建公租房91萬套，約300萬住房困難群眾住進公租房;2022年全省計劃籌建6萬套保障性租賃住房。

城鎮(zhèn)發(fā)展水平穩(wěn)步提升

去年全省常住人口城鎮(zhèn)化率為51.05%

云南省發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任陸曉龍說，十年來，全省城鎮(zhèn)發(fā)展水平穩(wěn)步提升，城市空間布局不斷優(yōu)化，城市規(guī)劃、建設(shè)和治理水平不斷提高，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化取得新突破。圍繞高效平穩(wěn)有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化目標(biāo)，全面放開城區(qū)戶口遷移政策，取消昆明主城區(qū)落戶限制;發(fā)揮政府保障作用，完善住房保障體系，確保農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口“進得來、落得下、融得進、有配套”。2021年，全省常住人口城鎮(zhèn)化率為51.05%，比2012年的38.47%提高了12.58個百分點，實現(xiàn)了一半以上的人口居住在城鎮(zhèn)的重大歷史性轉(zhuǎn)變。

滇中城市群發(fā)展取得新突破。云南圍繞主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，加快滇中城市群一體化建設(shè)，一小時通勤圈基本形成，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，經(jīng)濟穩(wěn)步增長，為全省高質(zhì)量發(fā)展貢獻了力量。滇中城市群以全省28.3%的國土面積，集聚了61.47%的地區(qū)生產(chǎn)總值，常住人口城鎮(zhèn)化率達到62.15%，高于全省平均水平12個百分點，已成為云南生產(chǎn)力發(fā)展布局和產(chǎn)業(yè)集中生產(chǎn)的核心區(qū)域，是推動我省經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的龍頭和引擎。

邊境城鎮(zhèn)建設(shè)取得新進展。云南圍繞筑牢祖國西南安全屏障的光榮使命，加快推動邊境地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，并取得明顯成效。2021年，25個邊境縣(市)地區(qū)生產(chǎn)總值達到2984.8億元，占全省GDP的比重從2012年的9.81%提高到了目前的11%。

城鎮(zhèn)品質(zhì)得到新提升。“十三五”期間，污水處理率、生活垃圾無害化處理率分別提高了9.79和14.88個百分點，城鄉(xiāng)公共廁所臟、亂、差面貌得到徹底改變，愛國衛(wèi)生“7個專項行動”“廁所革命”成效顯著，城鎮(zhèn)品質(zhì)逐步提高。同時，地級以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例保持在98%以上，擁有國家歷史文化名城7座、全國文明城市9座、國家衛(wèi)生城市15座、國家森林城市6座。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得新成就。推動基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸、公共服務(wù)向鄉(xiāng)村覆蓋、人才要素向鄉(xiāng)村流動，促進優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、社保資源在城鄉(xiāng)間共享，助推城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌，不斷完善農(nóng)村承包地、宅基地“三權(quán)分置”制度，初步建成了城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)體系，走出了一條以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠的城鄉(xiāng)共同富裕道路。目前，全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及建制村通硬化路率、直接通郵率達到100%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比從2012年的3.89:1下降到2021年的2.88:1，城鄉(xiāng)差距不斷縮小。

產(chǎn)業(yè)先行帶動發(fā)展

高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展

云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長、新聞發(fā)言人張杰介紹，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在培育壯大特色產(chǎn)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、加強鄉(xiāng)村治理等方面取得顯著成效，為全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了有力支撐。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。黨的十八大以來，全省高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈高質(zhì)高效發(fā)展態(tài)勢。茶葉面積從2012年的584萬畝增加到2021年的740萬畝，產(chǎn)量從27萬噸增加到49萬噸，增幅分別達27%、81%;水果面積從2012年的630萬畝增加到2021年的1151萬畝，產(chǎn)量從581萬噸增加到1200萬噸，增幅分別達83%、107%;蔬菜面積從2012年的1275萬畝增加到1913萬畝，產(chǎn)量從1471萬噸增加到2935萬噸，增幅分別達50%、99.5%。花卉面積和產(chǎn)值增速居全球第一，占據(jù)全國70%的市場份額，咖啡產(chǎn)量占全國98%以上，茶葉、天然橡膠、核桃、澳洲堅果、中藥材種植面積和產(chǎn)量均保持全國第一。全省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織有經(jīng)營性資產(chǎn)的村占比從2012年42.6%提升至2021年99.8%，村集體經(jīng)濟“空殼村”基本消除。2021年，有經(jīng)營性收入的村13690個，其中，收入5萬元以上的村占95%以上。

鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進。持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，完成村莊規(guī)劃試點省級217個、州(市)級32個、縣級645個。2018年至2021年，全省累計改造建設(shè)農(nóng)村衛(wèi)生戶廁390萬座、公廁1.7萬座，實現(xiàn)每個行政村所在地都有一座以上衛(wèi)生公廁，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率從2012年的31.4%提升至60.4%，提高29個百分點。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鎮(zhèn)區(qū)、村莊生活垃圾治理率分別達99.3%和98.4%，行政村生活污水治理率達27.94%，收集處理率達8.3%。加快建設(shè)生態(tài)宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村，全省創(chuàng)建評定省級美麗鄉(xiāng)村300個、州市級1068個、縣級1350個，其中有55個鄉(xiāng)村入選中國美麗鄉(xiāng)村。

人居環(huán)境明顯改善

約300萬住房困難群眾住進公租房

云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳總經(jīng)濟師汪巡說，近年來全省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域新型城鎮(zhèn)化發(fā)展取得歷史性突破，城鎮(zhèn)承載能力穩(wěn)步提升。2012年以來，全省累計實施城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造109.64萬套，完成投資2612億元，約330萬群眾“出棚進樓”圓了安居夢;全省累計開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)9600個，完成投資258億元，惠及群眾72萬戶，形成了玉溪市紅塔區(qū)、峨山縣和紅河州開遠市等城市更新經(jīng)驗;全省“十四五”期間計劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)6706個、55萬戶，其中：2021年到2022年底，全省累計開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)4937個、37萬戶，2023年計劃改造近2000個、18萬戶。

住房供應(yīng)體系逐步完善。十年來，全省房地產(chǎn)開發(fā)投資累計完成3.32萬億元，城鎮(zhèn)常住人口人均住房建筑面積提升至40.7平方米，共提供商品住宅279.6萬套，滿足了近805.34萬居民多層次的住房需求。截至目前，全省累計建成和在建公租房91萬套，約300萬住房困難群眾住進公租房;積極發(fā)展保障性租賃住房，2022年全省計劃籌建6萬套保障性租賃住房。

城鎮(zhèn)風(fēng)貌特色不斷彰顯。與2012年相比，全省城市綠地面積提升2.26萬公頃、人均公園綠地面積提升3.52平方米、城市綠地率提升8.13%，累計創(chuàng)建國家園林城市(縣城、城鎮(zhèn))37個，省級園林城市(縣城、城鎮(zhèn))48個，總數(shù)達到85個。通過三年行動，力爭全省新增城市園林綠地面積5000公頃以上，努力實現(xiàn)城市“300米見綠，500米見園”，打造一批國家生態(tài)園林城市、國家園林城市和生物多樣性友好、特色鮮明的綠美城市。

城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。2012年至2021年，全省通過實施農(nóng)村危房改造，共解決269.27萬戶貧困群眾住房安全問題。2019年開始實施農(nóng)房抗震安居工程，截至2021年，全省共計實施農(nóng)房抗震改造41.73萬戶。2022年農(nóng)村危房改造和抗震改造計劃實施10.62萬戶，現(xiàn)已開工9.04萬戶，開工率85.12%。經(jīng)過改造農(nóng)房經(jīng)受住了近年數(shù)次地震檢驗，成為保護群眾生命財產(chǎn)安全的“保命房”。

同時，全力推進爛尾樓清理整治，自2020年3月以來，按照“一項目一方案”要求，逐一對爛尾樓項目進行問題分析，爛尾樓清理整治工作取得階段性成效，解決了50多萬購房業(yè)主、回遷戶群眾的煩心事、揪心事。

關(guān)鍵詞 滇中城市群 城鄉(xiāng)人居環(huán)境 新增城市園林綠地面積 國家生態(tài)園林城市 國家園林城市