在青藏高原海拔3300米處有這樣一群人，他們斗風(fēng)沙、戰(zhàn)嚴(yán)寒、抗缺氧，“五一”假期戰(zhàn)斗在建設(shè)一線(xiàn)，為大國(guó)工程“添磚加瓦”。“瑪爾擋水電站首臺(tái)機(jī)組將于2024年3月發(fā)電，工期異常緊張，為如期實(shí)現(xiàn)這一既定目標(biāo)，我們倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，假期依然在崗，全力搶抓建設(shè)進(jìn)度。”瑪爾擋水電站副總經(jīng)理李紅心說(shuō)。

“五一”假期，全國(guó)多個(gè)重大項(xiàng)目開(kāi)足馬力奮勇向前。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著在建項(xiàng)目施工進(jìn)度加快，基建投資不斷形成實(shí)物工作量，二季度基建投資有望呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

重點(diǎn)項(xiàng)目加緊施工

【資料圖】

假期不松懈，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。“五一”假期，全國(guó)多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)正酣。

在西部，5月1日，位于青海省果洛藏族自治州瑪沁縣拉加鎮(zhèn)上游5公里處的國(guó)家能源集團(tuán)青海瑪爾擋水電站施工現(xiàn)場(chǎng)一派繁忙，履帶推土機(jī)、壓路機(jī)轟鳴聲不斷，運(yùn)輸車(chē)輛川流不息，來(lái)自全國(guó)各地的3600多名建設(shè)者堅(jiān)守在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)加緊施工。李紅心說(shuō)：“目前，瑪爾擋水電站大壩面板首倉(cāng)混凝土一期澆筑順利完成，5號(hào)發(fā)電機(jī)定子定位筋焊接完成并順利通過(guò)驗(yàn)收，大壩累計(jì)填筑量超800萬(wàn)立方米，壩面填筑至3255米高程，完成填筑總量的87%，其余部位正有序推進(jìn)。”

在南方，浙江多地公路、鐵路交通項(xiàng)目不停工。在金麗溫高速東延線(xiàn)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，塔式起重機(jī)、汽車(chē)吊、運(yùn)輸車(chē)輛緊張有序作業(yè)。在全長(zhǎng)11500余米的跨杭金衢高速公路特大橋上，由20多名工人組成的橋梁施工隊(duì)伍正在進(jìn)行混凝土澆筑和模板拆卸作業(yè)。5月1日，衢麗鐵路全線(xiàn)最長(zhǎng)隧道——楓樹(shù)嶺隧道開(kāi)展掌子面炮眼鉆孔爆破施工。“目前，衢麗鐵路一期項(xiàng)目完成投資31.75億元，占總投資34.75%。衢麗鐵路二期項(xiàng)目計(jì)劃在9月全面開(kāi)工。”浙江交通集團(tuán)衢麗鐵路建設(shè)指揮部副指揮長(zhǎng)王偉說(shuō)。

在東北，5月1日，哈爾濱機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)，千余名建設(shè)者堅(jiān)守崗位、奮戰(zhàn)一線(xiàn)，為城市建設(shè)發(fā)展添磚加瓦。目前，T1航站樓整體改造工程完成80%。此外，在吉林省白山市吉峰隧道施工現(xiàn)場(chǎng)，100余名工人晝夜兩替，全力追趕工程進(jìn)度，確保在明年4月份實(shí)現(xiàn)隧道貫通。

在華北，天津港保稅區(qū)臨港區(qū)域中歐藍(lán)白領(lǐng)公寓項(xiàng)目一期，是濱海新區(qū)解決臨港工業(yè)園區(qū)職工居住問(wèn)題的重點(diǎn)保障性租賃住房項(xiàng)目，由中鐵十八局集團(tuán)北京公司承建。“目前該項(xiàng)目正在進(jìn)行混凝土方樁施工，‘五一’假期，同事們加班加點(diǎn)趕工期，樁基施工進(jìn)度每天可達(dá)2480米。”中鐵十八局集團(tuán)北京公司天津工程管理部黨總支部書(shū)記秦國(guó)華說(shuō)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，5月正是施工“黃金期”，各地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按下“加速鍵”，一批重大項(xiàng)目加快形成實(shí)物工作量，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

資金保障持續(xù)增強(qiáng)

充裕的資金正持續(xù)撬動(dòng)基建投資。

海通證券數(shù)據(jù)顯示，截至4月15日，今年新增專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行規(guī)模累計(jì)1.44萬(wàn)億元，占提前批額度66%。

“財(cái)政部正在持續(xù)強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)債券管理，指導(dǎo)地方用好地方政府債券資金，發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)債券穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤(pán)的積極作用。”財(cái)政部預(yù)算司副司長(zhǎng)李大偉近日表示，財(cái)政部將債務(wù)限額及時(shí)下達(dá)各地，并督促地方做好2023年新增債券發(fā)行使用工作，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)盡快形成實(shí)物工作量。

“新增專(zhuān)項(xiàng)債今年約有2.7萬(wàn)億元待發(fā)行，二三季度或?yàn)榘l(fā)行高峰期。”中誠(chéng)信國(guó)際研究院副院長(zhǎng)袁海霞認(rèn)為，在政府投資和政策激勵(lì)要有效帶動(dòng)全社會(huì)投資的要求下，專(zhuān)項(xiàng)債用作項(xiàng)目資本金比例或有所上升。

政策性金融工具也加快落地。“截至2023年3月末，廣東共簽約政策性開(kāi)發(fā)性金融工具支持項(xiàng)目274個(gè)、投放金額1178.3億元，項(xiàng)目開(kāi)工率100%，涉及項(xiàng)目總投資1.93萬(wàn)億元。”人民銀行廣州分行黨委委員、副行長(zhǎng)陳玉海近日表示。

招商銀行研究院宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)譚卓認(rèn)為，相較專(zhuān)項(xiàng)債，政策性開(kāi)發(fā)性金融工具用作資本金的要求較低，撬動(dòng)市場(chǎng)配套融資更多，且投資周期短，效率明顯提升。預(yù)計(jì)上半年仍將以推進(jìn)去年開(kāi)工的金融工具項(xiàng)目建設(shè)為主，三四季度或新投放金融工具，銜接專(zhuān)項(xiàng)債券資金，續(xù)力投資發(fā)展。

此外，為穩(wěn)投資，民間投資大有可為。國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋近日表示，對(duì)吸引到民間資本參與的國(guó)家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目，國(guó)家發(fā)改委將推動(dòng)加快項(xiàng)目審核備案等前期工作手續(xù)辦理，落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)條件。鼓勵(lì)民間投資參與盤(pán)活國(guó)有存量資產(chǎn)。繼續(xù)通過(guò)政策性開(kāi)發(fā)性金融工具等支持民間資本參與的重大項(xiàng)目。支持符合條件的民間投資項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs。專(zhuān)家認(rèn)為，政策支持力度不斷加大，有利于調(diào)動(dòng)各方參與投資的積極性、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，民間投資在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中的積極作用將得到更好發(fā)揮。

基建投資有望實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)

展望二季度，專(zhuān)家對(duì)于投資增速表達(dá)了樂(lè)觀(guān)看法。

“二季度，固定資產(chǎn)投資增速將穩(wěn)中有升。”植信投資首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究院院長(zhǎng)連平認(rèn)為，基建投資不斷形成實(shí)物工作量，二季度氣候也有利于項(xiàng)目施工建設(shè)的加快推進(jìn)，基建投資整體將保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。民企經(jīng)營(yíng)狀況改善和基數(shù)效應(yīng)逐步消退將繼續(xù)推動(dòng)制造業(yè)投資平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，增速仍將高于疫情前水平。房地產(chǎn)投資在低基數(shù)和政策支持下有望企穩(wěn)回升，對(duì)整個(gè)投資的拖累逐步減小。

東莞證券建筑建材行業(yè)分析師李紫憶認(rèn)為，專(zhuān)項(xiàng)債為基建投資提供了充足的資金，在穩(wěn)增長(zhǎng)政策導(dǎo)向下，二季度基建投資增速有望維持高位。

“展望二季度，一方面，在氣候相對(duì)適宜、專(zhuān)項(xiàng)債及信貸資金相對(duì)充裕的支持下，在建項(xiàng)目的施工進(jìn)度或加快；另一方面，受物流等因素影響，去年二季度投資基數(shù)較低，預(yù)計(jì)今年二季度基建投資同比增速將達(dá)到10%左右。”財(cái)通證券建筑材料首席分析師畢春暉說(shuō)。

北京大學(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布的研報(bào)認(rèn)為，能源、交通、水利和新基建是基建投資的重點(diǎn)領(lǐng)域。在財(cái)政資金加力支持下，基建投資將繼續(xù)保持高位。同時(shí)，隨著市場(chǎng)預(yù)期趨穩(wěn)，后期穩(wěn)地產(chǎn)政策或繼續(xù)加碼，民間投資增速有望加速回暖，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資料逐步扭轉(zhuǎn)下滑趨勢(shì)，預(yù)計(jì)上半年固定資產(chǎn)投資將實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

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