財聯(lián)社4月18日訊（記者 陳業(yè)）近期，深圳一位申請到公租房的女子公開炫富，引發(fā)市場對“富人為何成功入住公租房”的廣泛討論。

對此，深圳市住房保障署日前回應(yīng)稱，網(wǎng)傳事項不符合事實，并指出市場熱議的公租房申請人張某妍家庭于2016年10月13日提出公租房輪候申請，符合深圳市公租房輪候條件。

(資料圖片)

經(jīng)核實，張某妍配偶李某并非公職人員，實為某民營設(shè)計公司員工，張某妍為自由職業(yè)者，其家庭在深圳市沒有自有住房。

據(jù)悉，當(dāng)前深圳的保障性住房體系包括人才房、安居房、公共租賃住房、保障性租賃住房。其中，上述業(yè)主申請的公租房面向的是低收入人群，該部分人群買不起商品房甚至是安居房、人才房。

國家高端智庫研究員宋丁指出，目前不確定在整個保障性住房體系發(fā)生變化后，各類保障性住房占比如何確定，但在保障房體系內(nèi)部，預(yù)期深圳未來整個租賃住房占比會提高，特別是保障性租賃住房的占比會有較大幅度提升，甚至提升至三分之二以上，這將進一步考驗監(jiān)管的審核、治理能力。

“新的管理體系下，公租房申請、保租房申請的監(jiān)管，從事前轉(zhuǎn)向了事后，需加強微觀層面的監(jiān)管。”廣東住房政策研究中心首席研究員李宇嘉對記者表示。

不用審核收入、財產(chǎn)？

據(jù)了解，國家推出新時期的住房保障體系，主要由公租房、保租房、共有產(chǎn)權(quán)住房這樣三位一體的結(jié)構(gòu)組成。

一般來說，公租房主要針對低收入、低保等住房困難家庭，各地在公租房管理辦法中，會對申請人的收入和財資進行核實，不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)者不能申請。

就“炫富女”引發(fā)的討論，深圳市住房保障署相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按深圳市現(xiàn)行政策，公租房保障對象分兩類，第一類是低保家庭（含低保邊緣家庭），申請條件是深戶、無房、在深繳納社保，同時須審核家庭收入財產(chǎn)，審核通過后予以“應(yīng)保盡保”；第二類是非低保類普通家庭，申請條件是深戶、無房、在深繳納社保，須輪候申請。

對于審核收入、財產(chǎn)的問題，李宇嘉介紹，一方面，深圳對低保、低收入住房困難家庭，目標(biāo)是實現(xiàn)應(yīng)保盡保。

另一方面，對于非低保類普通家庭，李宇嘉指出，由于新時期房價在高位運行，住房困難群體有所擴大，深圳住房保障從兜底型轉(zhuǎn)向發(fā)展型，從特惠型轉(zhuǎn)向普惠型。在這種情況下，繼續(xù)審核收入及財產(chǎn)的難度加大了，深圳更多是從供給端加大供應(yīng)。

不過，李宇嘉認(rèn)為，即使不審核收入和財產(chǎn)，也不代表公租房申請沒有收入和資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)。“公租房屬于政府財政投資，應(yīng)對全體納稅人負(fù)責(zé)，有必要對使用公共資源的受惠群體設(shè)置相應(yīng)門檻。”

“隨著公租房管理新辦法的出臺，市區(qū)街道三級政府職能分工的細(xì)化，以及信息披露和市場自我監(jiān)管的推進，預(yù)計在下一步的工作中，這些問題會得到妥善解決。”李宇嘉稱。

保障房占比擬提升至60%

雖然“炫富女”事件中，申請人在申請公租房環(huán)節(jié)經(jīng)核實不存在違規(guī)操作行為，但該事件仍引發(fā)市場對深圳保障房體系的廣泛關(guān)注。

近期，深圳有意在原有的公共租賃住房、保障性租賃住房、人才房、安居房體系基礎(chǔ)上進行調(diào)整，取消人才房、安居房，轉(zhuǎn)而由共有產(chǎn)權(quán)住房替代。

李宇嘉稱，當(dāng)前一些熱點城市住房保障體系與新時期國家住房保障體系存在一定差異，長期以來其住房保障體系更多的是保障人才，意在促進本地經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

“在高房價背景下，這樣的做法更傾向于保障人才的住房需求，存在一定的功利性，與國家新時期的住房保障目標(biāo)存在一定的錯位，未必能很好解決新市民和年輕人的住房困難。”李宇嘉說。

深圳中原總經(jīng)理鄭叔倫表示，官方在今年一月發(fā)布的共有產(chǎn)權(quán)管理辦法中明確，將取消人才房、安居房，推行共有產(chǎn)權(quán)住房，這是相關(guān)部門進一步完善住房保障體系建設(shè)的重要一步。

“目前人才房、安居房存在套利機會，這與保障性住房的初衷不符。推行共有產(chǎn)權(quán)住房，完全實行封閉流轉(zhuǎn)，確實能抑制保障房的投機行為，確保保障房面向真正保障有需要的住房困難人群。”鄭叔倫稱。

鄭叔倫介紹，深圳2018年提出構(gòu)建多主體供給、多渠道保障、租購并舉的“4+2+2+2”住房供應(yīng)和保障體系，被市場稱為“二次房改”。其中提到，商品住房占40%，保障性住房人才房、安居房、租賃房各占20%。

“未來保障房將由共有產(chǎn)權(quán)住房、保障性租賃住房組成，從政府規(guī)劃來看，商品房、保障房供四六開的局面還會持續(xù)下去。”鄭叔倫說。

宋丁也認(rèn)為，未來深圳會否效仿新加坡將保障性住房占比提升至80%還很難說，但當(dāng)下設(shè)定的60%占比，較為合理。

雖然深圳未來有意將保障性住房占比提升至60%，但據(jù)深圳業(yè)內(nèi)人士陳小斌介紹，當(dāng)前深圳保障性住房占比仍較低，小產(chǎn)權(quán)、單位自建房或無房的比例仍較高。

陳小斌預(yù)計，保障性住房占比會隨著保障性住房的增加和城市更新的持續(xù)而發(fā)生變化，深圳保障性住房居住人口預(yù)計或由目前的100萬人，增至500萬人左右。

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