財聯社3月24訊（編輯 劉蕊）在周三因“嘴炮”一度引發美股銀行股大跌之后，美國財長耶倫在周四又迅速改口，強調“如有必要，準備采取額外的行動”。

在耶倫的表態變化后，美股市場情緒也似乎因此受到安撫。不過，鑒于美國國會共和黨人仍對提高存款保險上限持反對意見，耶倫表態的變化或許并不意味著美國銀行業獲得了“保命符”。

耶倫突然改口？

【資料圖】

美東時間周四，美國財政部長耶倫表示，如有必要，未來可能再次部署支持硅谷銀行和簽名銀行（Signature Bank）客戶的聯邦緊急行動：

“我們使用了重要的工具迅速采取行動，防止傳染。這些都是我們可以再次使用的工具，”耶倫在眾議院撥款小組委員會的書面證詞中說，“我們采取的有力措施確保了美國人的存款安全。當然，如果有必要，我們將準備采取更多行動。”

值得注意的是“如果有必要，我們準備采取更多行動”這一句是在周三證詞文本上額外添加的，似乎反映出耶倫試圖向外部傳達出更多信心。

本周三，耶倫曾在聽證會上表示，在未經國會批準的情況下，財政部不會考慮為大幅提高存款保險額度的計劃，這也導致當天的美股銀行股午后大幅下挫。

而耶倫周四的講話似乎在一定程度上安撫了市場。她聲稱財政部仍有可能在未來采取緊急行動，以防止更廣泛的蔓延，并保持大規模的金融穩定。

在這一表態之后，標普和道指雙雙小幅轉漲。不過，包括銀行股在內的多數板塊仍收跌。

耶倫的表態一直微妙搖擺

隨著美國硅谷銀行及隨后多家地區性銀行陷入危機，市場近日對中小型地區性銀行的擔憂日益加劇，尤其高度關注聯邦政府是否準備在擠兌發生時為這些銀行提供支持。

而在這一問題上，耶倫近日的表態卻似乎一直存在微妙的變化。

上周，耶倫曾表示，只有在“將產生系統性風險和重大經濟和金融后果”的情況下，沒有保險的存款才會得到保障。

而到了美東時間本周二，耶倫又在一次銀行家會議上表示，“如果較小的機構遭遇存款擠兌，可能造成蔓延風險”，政府隨時準備采取行動，拯救破產銀行的無保險存款。

然而在周三的國會講話上，耶倫的表態卻發生轉變，聲稱美國監管機構并不打算提供“一攬子”存款保險來穩定美國銀行體系。

到了周四，耶倫的表態又變成了“如有必要，可能再次采取行動”。

實際上，耶倫表態的搖擺可能也與國會的立場有關。

盡管耶倫關于紓困銀行業的表態可能會受到華爾街的追捧，但在華盛頓卻受到了國會議員們的批評。美國國會議員們認為，為硅谷銀行和簽名銀行的存款提供保險的決定，相當于對那些過度冒險的大銀行的獎勵。

存款保險上限是由國會決定的

值得注意的是，除了緊急系統風險的情況以外，美國行政部門對美國銀行存款保險實際上幾乎沒有控制權，因為存款保險上限是由國會設定的。

目前美國聯邦存款保險公司25萬美元的保險上限是2010年多德-弗蘭克金融改革的一部分。

國會當然也可以暫時暫停這一限制——此前2020年，美國在應對新冠疫情時就曾采取這一舉措。但到目前為止，在硅谷銀行破產后，只有少數民主黨人公開建議國會考慮提高所有存款保險的上限。

與此同時，在美國眾議院中，已經有一批共和黨人站出來，反對提高存款保險上限。鑒于美國眾議院主要由共和黨人控制，這意味著提高限額的提案可能很難從眾議院獲得通過。

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