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日前，隨著《新疆維吾爾自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心政府采購文件公平性審查建議書》（以下簡(jiǎn)稱“建議書”）的出臺(tái)，自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心政府采購文件公平性審查工作正式啟動(dòng)。

自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心（以下簡(jiǎn)稱“交易中心”）按照《自治區(qū)實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動(dòng)方案（2022—2025年）》和《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》等要求，積極謀劃，在政府采購領(lǐng)域大力推行采購文件公平性審查機(jī)制。

交易中心從優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境角度出發(fā)，結(jié)合政府采購相關(guān)法律法規(guī)，制定了《政府采購文件公平審查要點(diǎn)》。此次建議書便是對(duì)標(biāo)《政府采購文件公平審查要點(diǎn)》，對(duì)每一個(gè)招標(biāo)文件的公平性競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行審查后給出的反饋意見。

“清單列舉了采購人易發(fā)生和比較常見的歧視性條款。”交易中心政府采購負(fù)責(zé)人介紹，其中包括“是否排斥或者限制外地經(jīng)營(yíng)者參加本地招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)”“設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要是否相適應(yīng)”等內(nèi)容，以及與合同履行有關(guān)的共17項(xiàng)指標(biāo)和1項(xiàng)兜底式指標(biāo)。

這些指標(biāo)還囊括招標(biāo)項(xiàng)目的參數(shù)制定、投標(biāo)人資質(zhì)、資格設(shè)定、合同主要條款等內(nèi)容。

清單清晰明了，便于采購方對(duì)照自查。采購人在遞交采購文件前先行對(duì)照自查之后，交易中心再逐一審查。凡是采購人設(shè)置不合理的條件、排斥潛在投標(biāo)人、限制競(jìng)爭(zhēng)效果和歧視性待遇的，一律不予受理。

該項(xiàng)制度推行后，采購人對(duì)項(xiàng)目調(diào)研更審慎、更充分，采購需求參數(shù)和評(píng)分方法制定更合理，采購人將對(duì)招標(biāo)文件中的資質(zhì)條件、付款方式等涉及經(jīng)營(yíng)主體的公平競(jìng)爭(zhēng)條款內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)把關(guān)。

交易中心負(fù)責(zé)人表示，建立并實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，既可以進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，也可以強(qiáng)化采購人的主體責(zé)任，依法保障相關(guān)主體平等參與權(quán)。交易中心將繼續(xù)堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，持續(xù)優(yōu)化公共資源交易服務(wù)，提高交易質(zhì)效，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力和創(chuàng)造力。（鄭卓）

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