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日前，隨著《新疆維吾爾自治區政務服務和公共資源交易中心政府采購文件公平性審查建議書》（以下簡稱“建議書”）的出臺，自治區政務服務和公共資源交易中心政府采購文件公平性審查工作正式啟動。

自治區政務服務和公共資源交易中心（以下簡稱“交易中心”）按照《自治區實施營商環境優化提升三年行動方案（2022—2025年）》和《公平競爭審查制度實施細則》等要求，積極謀劃，在政府采購領域大力推行采購文件公平性審查機制。

交易中心從優化營商環境角度出發，結合政府采購相關法律法規，制定了《政府采購文件公平審查要點》。此次建議書便是對標《政府采購文件公平審查要點》，對每一個招標文件的公平性競爭進行審查后給出的反饋意見。

“清單列舉了采購人易發生和比較常見的歧視性條款。”交易中心政府采購負責人介紹，其中包括“是否排斥或者限制外地經營者參加本地招標投標活動”“設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要是否相適應”等內容，以及與合同履行有關的共17項指標和1項兜底式指標。

這些指標還囊括招標項目的參數制定、投標人資質、資格設定、合同主要條款等內容。

清單清晰明了，便于采購方對照自查。采購人在遞交采購文件前先行對照自查之后，交易中心再逐一審查。凡是采購人設置不合理的條件、排斥潛在投標人、限制競爭效果和歧視性待遇的，一律不予受理。

該項制度推行后，采購人對項目調研更審慎、更充分，采購需求參數和評分方法制定更合理，采購人將對招標文件中的資質條件、付款方式等涉及經營主體的公平競爭條款內容進行重點把關。

交易中心負責人表示，建立并實施公平競爭審查制度，建設統一開放、競爭有序的市場體系，既可以進一步激發市場活力和社會創造力，也可以強化采購人的主體責任，依法保障相關主體平等參與權。交易中心將繼續堅持把優化營商環境作為推動高質量發展的重要抓手，持續優化公共資源交易服務，提高交易質效，激發經營主體活力和創造力。（鄭卓）

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