從“雷霆行動”到“湖泊革命”,澄江市以壯士斷腕的決心,退企退人、修山擴林、調田節水、控污治河、全民行動……緊緊圍繞水質穩定保持Ⅰ類的目標,眾志成城守護一方綠水青山,像保護眼睛一樣保護撫仙湖的理念成為全社會的共識和行動。精準截污,不讓一滴生活污水流入湖泊。秋日的撫仙湖碧波萬頃,湖水清澈透亮。周全壯劃著鐵船來到湖泊中央,打撈青苔、海草。天氣晴好,湖水悠悠,船只仿若飄浮在天空之鏡。
“近段時間因為氣候原因,水草長得快,需要及時打撈。”周全壯家世代居住在撫仙湖東岸的海口鎮海關社區矣渡村,他每天早上7時入湖,打撈8個小時。保護生態、守護家園,是他10多年來一直堅持的事。
撫仙湖是珠江源頭的第一大湖,也是我國內陸湖中水質最好、蓄水量最大的深水型貧營養湖泊,淡水資源占國控重點湖泊Ⅰ類水質的91.4%,相當于為全國人均儲備了15噸Ⅰ類水。“保護好撫仙湖,具有重要的戰略意義、政治意義和生態意義。”澄江上下思想統一、信念堅定。
右所鎮小西社區趙旗小組村民孔凡麗開了家餐飲店。她告訴記者,今年4月建設完工的隔油池和化糞池已投入使用,隔油池可將餐廚垃圾的水、油、渣進行分離處理,污水通過隔油池過濾后排入污水管道進入處理廠;分離出來的油脂出售給有資質的公司回收利用,產生的殘渣則通過垃圾中轉站外運處理。
在這里,家家戶戶門口都貼著農村污水排放管理戶卡。孔凡麗用手機掃碼打開小程序,房屋結構、排水系統、管養單位、監管員電話以及法律依據等信息一目了然。“污水一律接入污水管,雨水直接排入雨水管,碰到任何問題,我們都可以直接聯系本村的‘一水兩污’監管員。”孔凡麗說,生活在澄江這片土地上的每個人都應該承擔起責任,為保護撫仙湖貢獻力量。
澄江市住房和城鄉建設局副局長任曉克介紹,為堅決打好撫仙湖保護治理攻堅戰,圍繞水質改善、水環境改善、水生態改善的目標,澄江市于2021年9月啟動撫仙湖餐廚垃圾收集處理全覆蓋項目,通過配套完善餐廚垃圾收集設施,進一步推進餐廚泔水的統一化、規范化收集管理,防止餐廚污水流入地下水循環系統。截至目前,澄江市1801個食堂、餐飲等單位的泔水收集點實現了集中收集。
“不讓一滴生活污水流入湖泊。”咬定這個目標,澄江市將“精準”二字貫穿截污工作始終,堅持精準排查、精準施策、精準截污、精細管理,頂格保護、久久為功,全速推進全流域截污治污項目實施。截至目前,流域內365個村組實現截污全覆蓋。精準排查,采取網格化包保、地毯式排查的方式,對全市52225戶居民住戶和所有人為活動會產生污水的區域進行無死角排查;精準施策,針對城鄉不同區域及不同情況,分類采取廠房處理、一體化處理、氧化塘處理以及庭院式處理的方式,實現截污治污全覆蓋,污水全收集、全處理;精準截污,緊緊圍繞源頭嚴控、末端嚴治工作思路,抓好城鄉全域截污治污工程,目前已完工,截住全市生活污水;精細管理,按照建管并重、過程嚴管的要求,年底前實現澄江市“一水兩污”動態化、智慧化監管,并將日常監管與年終考評有機結合,以最嚴的制度確保截污治污各項工作高效運行。
精細治河 力爭年內21條主要入湖河道水質達標
城市主城西邊,梁王大道一側,一條河道沿城而下,河水清澈,潺潺流淌,一路涌向撫仙湖。
“這條河是梁王河,是撫仙湖6條清水通道之一。”澄江市水利局副局長張偉介紹,清水通道就是源頭有水庫補給水源的河道,今年以來全市全面堵口截污,并對河道進行徹底清理,確保了清水通道進入撫仙湖的水質保持在Ⅱ類。同時,對全市入湖河道實施水質提升工程,按照分類處置、疏堵結合、清污分流的原則,對入河排口進行封堵,嚴防污染入河,切實提升入湖河道水質。
撫仙湖流域共有大小入湖河道103條,其中主要入湖河道21條,年總徑流量約1.2億立方米。為全面打贏撫仙湖保護治理攻堅戰,提升入湖河道水質,澄江市投資7260萬元實施撫仙湖入湖河道水質提升一期工程,對12條入湖河道及25座庫塘濕地進行綜合整治,努力實現清水入湖,削減入湖污染負荷。力爭到今年底,21條主要入湖河道水質達Ⅳ類及以上,到2025年底實現主要入湖河道水質穩定保持Ⅲ類及以上。
為切實提升入湖河道水質,圍繞“水質改善是硬道理,措施有效是硬道理”的要求和目標,市河長辦對主要入湖河道進行精細摸排,對存在污染風險的入河排污口進行封堵,嚴防污染入河。經過對21條主要入湖河道進行排查后,梳理出1057個排水口,其中,應封堵424個,目前已封堵404個,預計年底完成封堵目標。“我們對主要入湖河道所有排口進行排查,做到一河一檔、一河一排查,排查出所有排口然后精準分類。”澄江市河長辦相關負責人介紹。
撫仙湖北岸,湖外農業用水循環工程沿湖而建,截住地面雨水、農田退水,沉淀后通過泵站抽到地處高位的壩塘內,再輸送至農田用于灌溉,確保雨季前騰空庫容,不讓雨水入湖,減少面源污染,形成一個封閉的循環系統。記者日前在回用灌溉的農田看到,搭配湖外農業用水循環工程的建設,精準滴灌的配套設施已布局到田間地頭,演繹出一幅農民有序取水、節水、用水的生動畫面。
相關部門人員介紹,該工程可收集攔截北岸壩區初期雨水及上游53條大小溝渠農田退水等低污染水,通過泵站抽提至上游用于農田灌溉,2022年累計回用256.33萬立方米。
精心呵護 基層黨組織帶領群眾愛湖護湖
海關社區在撫仙湖保護治理中一直扮演著重要角色。臨湖而居的海關人終其一生都在守湖、愛湖、護湖。
為保護這如詩如畫的湖光山色,村民在黨委、政府的帶領下先后實施環湖棚戶區改造暨生態移民搬遷、截污治污、“高原湖泊衛士行動”、城鄉人居環境大整治大改造大提升等工作,海關社區的面貌有了很大的改變。然而,海關社區村級集體經濟收入一直為零。為破解這一難題,海關社區以全市“四級聯創”為契機,整合組織、人才、資源、產業、政策等多方資源,激發村級集體經濟發展內生動力。海關社區立足區位優勢,積極探索、大膽實踐“黨總支+集體公司”的發展模式,于今年1月20日創辦集體公司——云南碧醍服務有限公司,以服務撫仙湖保護治理為主要功能,實現澄江市培育村級集體經濟市場主體“破零”。
海關社區副書記劉艷介紹,公司經營范圍包括城市綠化管理、水污染治理、保潔清洗、攝影擴印、停車服務等,著力推動社區在撫仙湖保護治理、產業發展、品牌打造、特色農產品銷售等方面取得新發展,發展壯大村集體經濟。目前,公司已建章立制,利用現有資源主動對接市場,承接相關業務,包括附近帆船基地、潛水服務公司、文化傳播公司的保潔業務,撫仙湖湖濱緩沖帶水生植物收割、清淤、濕地管護的管護業務以及秩序衛生服務管理等。矣渡村村民周全壯就是該公司的一員,他每個月能有1000多元的收入。
“這一舉措實現了增強湖泊保護意識、壯大村集體經濟、促進農民增收三方共贏。”澄江市委組織部相關負責人介紹,2022年7月10日,澄江市委明確,鼓勵具備條件的村組公司競標參與撫仙湖“十二五”“十三五”規劃及山水林田湖草管護等項目實施。目前,全市村(居)民小組累計成立公司(合作社)326家(其中含47家合作社),占比72.7%,已完成市級任務目標。其中,已有19家公司承接湖濱緩沖帶管護工作,解決279人就業問題,以服務撫仙湖沿岸為主,開展綠化管理、水污染治理、專業保潔等服務,有效破解撫仙湖保護土地流轉后的發展困境。
隨著湖泊治理從“一湖之治”向“流域之治”再到“全域聯治”轉變,為進一步削減撫仙湖徑流區農業面源污染,澄江市政府引導徑流區零散畜禽養殖戶自愿退出養殖,徹底杜絕畜禽糞污對撫仙湖的污染。
“為保護撫仙湖,黨員帶頭退出散養,村民們也都做出了讓步。”九村鎮東山村委會下芭蕉小組黨支部書記魏橋有說。澄江市農業農村局相關負責人介紹,截至目前,澄江市零散畜禽養殖已全部退出撫仙湖徑流區,預計每年可以減少糞污排量8000余噸,杜絕了畜禽養殖對撫仙湖的污染,下一步將完善市場肉類食品保供體系,確保市場穩定;計劃在撫仙湖徑流區外規劃建設20個畜禽養殖小區,穩定生豬生產,保障市場供應。