去冬今春以來(lái)，蒙自市林業(yè)和草原局牢固樹(shù)立和自覺(jué)踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)和省、州、市森林草原防滅火工作部署要求，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”和“以人為本、預(yù)防為主、小火大打、積極消滅”的森林防火工作方針，狠抓責(zé)任落實(shí)，大力開(kāi)展宣傳警示教育、風(fēng)險(xiǎn)隱患整治排查，加大野外火源管控力度，嚴(yán)格值班備勤，高位推動(dòng)各項(xiàng)防控工作，走出一條群防群治的森林防火立體網(wǎng)絡(luò)之路，使全市取得連續(xù)28年無(wú)重特大森林火災(zāi)的好成績(jī)。抓組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任到位。

按照要求層層簽訂承諾書和責(zé)任清單，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、市森林草原防滅火指揮部各成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，安排部署、督促檢查森林草原防滅火工作。市、鄉(xiāng)、村三級(jí)林長(zhǎng)以全面推行林長(zhǎng)制為抓手，著力提升全市林草火災(zāi)防控能力，認(rèn)真履行森林資源保護(hù)發(fā)展職責(zé)，開(kāi)展巡林調(diào)研工作。市、鄉(xiāng)兩級(jí)總林長(zhǎng)嚴(yán)格落實(shí)森林草原防滅火行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓的良好氛圍，全面構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、屬地管理”的長(zhǎng)效工作機(jī)制。防火期間，市森林草原防滅火指揮部加強(qiáng)督促檢查，確保森林草原防滅火人員堅(jiān)守崗位、落實(shí)職責(zé)、值守到位。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)將每個(gè)山頭、每個(gè)地塊的管控責(zé)任分解落實(shí)到人，430名專職護(hù)林員在劃定的管護(hù)區(qū)域內(nèi)開(kāi)展巡護(hù)，做到山有人管、林有人護(hù)、火有人撲、責(zé)有人擔(dān)。落實(shí)督促檢查。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、市森林草原防滅火指揮部各成員單位在高火險(xiǎn)期、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)林區(qū)等，采取“聽(tīng)、查、看、問(wèn)、訪、”的方式，對(duì)森林草原防滅火工作進(jìn)行全面檢查督促和隱患排查，并督促抓好整改落實(shí)工作。如紅河州委常委、蒙自市委書記李梅率檢查組到市森林草原防滅火指揮部檢查應(yīng)急力量、物資儲(chǔ)備、應(yīng)急值班;蒙自市長(zhǎng)張波分別到老寨白牛廠、新安所五一街卡點(diǎn)、觀瀾松毛坡卡點(diǎn)檢查入山人員實(shí)名登記和疫情防控情況，督導(dǎo)相關(guān)的安全生產(chǎn)工作;蒙自市副市長(zhǎng)朱葛堅(jiān)先后到文萃街道花墳卡點(diǎn)、冷泉鎮(zhèn)林草中心和水田鄉(xiāng)林草中心查看清明節(jié)期間值班帶班情況。

抓宣傳教育，防火意識(shí)到位。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、市森林草原防滅火指揮部各成員單位進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作思路，把森林草原防火宣傳工作作為常規(guī)性、全面性的重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)推動(dòng)森林防火“七大宣傳”工程，讓森林草原防火知識(shí)進(jìn)林區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。強(qiáng)化法律普及，全面推廣“防火碼”微信小程序，在重點(diǎn)林區(qū)、林區(qū)路口和旅游景區(qū)設(shè)置“防火碼”，進(jìn)行針對(duì)性的宣傳教育。按照森林草原防火“宣傳周”“宣傳月”，多形式、多層次開(kāi)展法律法規(guī)宣傳，不斷增強(qiáng)群眾遵紀(jì)守法意識(shí)，全面推進(jìn)群眾從用火主體向防火主體轉(zhuǎn)變。市森林草原防滅火指揮部將前幾個(gè)防期查明案件做成宣傳展板，通過(guò)典型案件以案說(shuō)法，加大對(duì)典型案例的曝光力度，形成處罰一個(gè)、震懾一批、教育一片。

抓火源管控，工作措施到位。該市嚴(yán)格執(zhí)行省、州、市總林長(zhǎng)令，聚焦抓安排部署、抓宣傳教育、抓火源管控3個(gè)重要環(huán)節(jié)，以宣傳為先導(dǎo)，張貼《省長(zhǎng)令》750份，以深化落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，實(shí)行最嚴(yán)格的野外火源管控措施，高火險(xiǎn)期，嚴(yán)格做到精神病患者、智障人員和少年兒童等重點(diǎn)人員，一律實(shí)行“一對(duì)一”監(jiān)護(hù)，進(jìn)入林區(qū)人員，一律上繳攜帶火種和實(shí)名登記，印發(fā)《蒙自市森林草原防滅火指揮部2022年清明節(jié)祭掃工作實(shí)施方案的通知》《蒙自市森林草原防滅火指揮部關(guān)于進(jìn)一步抓實(shí)森林草原防滅火工作存在問(wèn)題整改的通知》《蒙自市森林草原防滅火指揮部關(guān)于組織開(kāi)展森林草原防滅火工作督促檢查的通知》。市、鄉(xiāng)兩級(jí)嚴(yán)格管控祭祀違規(guī)用火行為，成立市級(jí)清明節(jié)期間森林草原防滅火工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分成5個(gè)工作組對(duì)主要交通沿線、城鎮(zhèn)面山、自然保護(hù)區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)、行政區(qū)域結(jié)合部等重點(diǎn)部位，以及森林火情頻發(fā)高發(fā)區(qū)域的森林草原防滅火工作包片蹲點(diǎn)進(jìn)村督導(dǎo)，嘹望、卡口、巡護(hù)等環(huán)節(jié)人員全部上崗，始終做到力量下沉、關(guān)口前移、靠前駐防，最大化化解森林草原防滅火工作的初發(fā)態(tài)勢(shì)。

抓預(yù)警響應(yīng)，火情監(jiān)測(cè)到位。為進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法，該市把傳統(tǒng)的災(zāi)后處置，轉(zhuǎn)變?yōu)闉?zāi)前防控，并在“防控”兩字上下功夫、出實(shí)招。加強(qiáng)與氣象局溝通，及時(shí)發(fā)布中長(zhǎng)期火險(xiǎn)趨勢(shì)預(yù)測(cè)和短期火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)，有針對(duì)性地開(kāi)展預(yù)防工作。高火險(xiǎn)天氣及時(shí)發(fā)布高火險(xiǎn)警報(bào)，做好撲火應(yīng)急準(zhǔn)備工作。綜合運(yùn)用各種手段，對(duì)森林草原火災(zāi)進(jìn)行全天候、立體式監(jiān)測(cè)，確保不留死角、不留盲區(qū)。每天由市森防辦進(jìn)行3次點(diǎn)名抽查各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)值班在崗情況，遇高火險(xiǎn)天氣時(shí)就增加抽查次數(shù)。堅(jiān)持24小時(shí)值班領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，按程序歸口上報(bào)，做到衛(wèi)星熱點(diǎn)核查零報(bào)告、有火必報(bào)，嚴(yán)禁多頭上報(bào)。

抓項(xiàng)目建設(shè)，立體防控到位。持續(xù)深入開(kāi)展森林草原火災(zāi)隱患排查整治和查處違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動(dòng)、林牧區(qū)輸配電設(shè)施火災(zāi)隱患專項(xiàng)排查治理工作，抓好森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查，從源頭防范化解火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。以建立高效快速的應(yīng)急處置系統(tǒng)為中心，以改善設(shè)施條件、提升裝備水平為基礎(chǔ)，以提高森林草原火災(zāi)預(yù)防和撲救能力為重點(diǎn)，按照《云南省林業(yè)和草原局關(guān)于加強(qiáng)地方森林草原消防專業(yè)半專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)補(bǔ)助資金使用管理的通知》和《紅河州森林草原防火專業(yè)半專業(yè)隊(duì)伍能力建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》要求，按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定、程序，足額用完上級(jí)下達(dá)的補(bǔ)助資金，并加強(qiáng)項(xiàng)目管理和資金使用全過(guò)程監(jiān)管。加快推進(jìn)數(shù)字林草視頻系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，形成全市森林草原防滅火工作空中衛(wèi)星、高山視頻和瞭望、地面人員和車輛的“技防、人防、物防”為一體的立體監(jiān)測(cè)和管控體系，為及早發(fā)現(xiàn)、及早處置火情奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

截至6月15日春防結(jié)束，該市未接收到省級(jí)下發(fā)的衛(wèi)星監(jiān)測(cè)熱點(diǎn)和氣象熱點(diǎn)，與去年同期相比，衛(wèi)星熱點(diǎn)減少2個(gè)，氣象熱點(diǎn)減少5個(gè)，均下降100%;共巡查發(fā)現(xiàn)野外違規(guī)農(nóng)事用火累計(jì)216處，與去年同期相比減少123處，下降36.3%;全市轄區(qū)內(nèi)無(wú)森林火災(zāi)、火情發(fā)生，與去年同期相比，火情減少12起，下降100%;年森林火災(zāi)次數(shù)控制在州下達(dá)的7次指標(biāo)內(nèi)，森林火災(zāi)受害率控制在州下達(dá)的0.9‰內(nèi)，森林火情當(dāng)日撲滅率達(dá)100%，衛(wèi)星熱點(diǎn)2小時(shí)內(nèi)核查反饋率達(dá)100%，火情上報(bào)率達(dá)100%。

關(guān)鍵詞 立體式監(jiān)測(cè) 重特大森林火災(zāi) 蒙自市森林草原防滅火工作 高火險(xiǎn)天氣