今年4月，中央宣傳部、國家發展改革委、共青團中央等17部門聯合印發《關于開展青年發展型城市建設試點的意見》，讓城市對青年更友好，讓青年在城市更有為。6月初，蒙自市被確定為全國青年發展型縣域試點之一。

這座擁有21萬14至35周歲青年人口，在全市常住人口中占比35.8%的城市迎來新機遇，愈顯朝氣蓬勃。

厚植基因 活力之城熠熠生輝

來到蒙自市觀瀾街道“建設者之家”，專門為青年服務的“榴下青年辦事處”窗口前，市民陳劍文正在了解創業貸款政策：“這里服務態度好，針對青年就業創業服務種類多樣，我之前還在這里參加過技能培訓。”

青年發展型城市就是以人為核心的新型城鎮化戰略，積極踐行青年優先發展理念。一座充滿活力的青年發展型城市，就是要不斷優化政策環境和社會環境，更好滿足青年多樣化、多層次發展需求，實現青年發展與城市發展的有機融合和良性互動。

將青年發展以專節形式寫入蒙自市“十四五”發展規劃、召開青年工作聯席會、市委推進縣域基層共青團組織改革“1+4+3”方案……蒙自將青年發展工作納入全市整體工作一體謀劃、一體部署、一體推進，聚焦青年的揪心事、操心事和煩心事，多年來連續出臺一系列政策措施，中長期青年發展規劃試點以及共青團基層組織改革試點取得顯著成效。這些，也正是蒙自入選青年發展型縣域全國試點的優勢基礎。

“協會成立于2021年，30歲以下的會員占協會的70%。我和我的團隊以及會員企業都享受到蒙自市多個部門出臺的與青年發展相關的政策福利。部門主動上門送政策、青年創業貸款、高新技術評定、貸免扶補等等，切實感受到蒙自對于青年發展所做出的努力。”蒙自市互聯網協會會長、返鄉創業青年楊松說。

政策出臺，落實到位是關鍵。團市委創造性地將OKR考核法，即明確和跟蹤目標及其完成情況的績效管理方法運用到團干部管理中，以季度為考核周期，讓每項工作過程變得直觀透明，工作成績得以量化。通過運用此考核機制，在2021年的貸免扶補和創業貸款工作中，完成率從12.5%提升到110%，進一步夯實了基層基礎，更好地服務聯系全市青年。

留住青年人的心，關系到城市的發展命脈與潛力，才能贏得未來。“蒙自競爭、實干氛圍很濃郁，近年來，我們還充分發揮自己的專業優勢為政府相關部門提供技術支持，在這里我充滿了獲得感。”楊松及其團隊主要從事電子政務、軟件設計等業務，為全州13個縣市承擔政務系統運維工作，目前正計劃在楚雄籌備分公司。

青年共同扮靚新安所街道窯房村成為新晉“網紅打卡點”，五一假期接待游客4萬余人次;出臺《蒙自市創新驅動高質量發展9條措施(試行)》，為青年創新驅動發展提供獎補和政策支撐……青年創新創造活力與城市發展相互激蕩，蒙自正向著青年發展型城市奔赴而來。

接續奮斗 城市青年共赴未來

又到了石榴成熟上市的季節，蒙自市的石榴已陸續進入采摘期。在新安所街道小紅寨村古石榴園里，蒙生石榴產銷專業合作社理事長張顯穿梭在古石榴樹間，向直播間的觀眾展示著剛剛從樹上摘下來的紅石榴。

“去年石榴出現滯銷，多虧團市委邀請多家合作社和電商平臺進行電商助農活動，解決了我們的燃眉之急。”“90后”新農人張顯在石榴園里創業，如今他正和團隊的小伙伴積極開拓電商業務，去年線上線下銷售收入超過4000余萬元。

團市委書記李朝霞說：“我們將立足邊疆民族地區實際和當地青年發展突出需求，找準青年可為、能為、善為的切入點，推動出臺青年發展政策和民生實事項目，不斷增強青年的獲得感、幸福感、安全感。”

試點是試驗田，更是播種隊。為期2年的試點工作有助于蒙自市深入研究以老幼群體代際為鮮明特征的社會治理新問題，在新發展階段蹚出一條城市高質量發展的新路子，將蒙自建設成為全國青年發展型縣域建設先行示范區。

從關注“青年引入”，到培育“青年活力”，再到縱深推進“青年友好”，蒙自市廣泛動員、匯聚多方力量，組建包括團市委、人社、住建等成員單位在內的全國青年發展型縣域試點工作領導小組，從青年教育、就業、創業、住房、婚戀等角度，激發青年的能動性和創造力，讓青春之光閃耀邊疆。

《“智匯蒙自”青年人才行動計劃》《蒙自市“一把手”抓青年人才責任制實施方案》等政策相繼制定出臺，圍繞“城市對青年更友好”和“青年對城市更有為”兩方面制定的“8個優化”和“5大行動”共計13項重點任務全部分解至各相關部門實施，具有蒙自特色的青年發展政策體系已初步形成。

依托“技能蒙自”，以數字化為核心的蒙自青年創業園2.0提升行動正有序進行，包含電商服務中心、創客中心、分揀包裝等功能為一體的新一代青年創業園改造完成后，年產值將有望突破10億元，帶動青年就業5000人以上。同時，建設滇東南地區、面向東盟的青年技能人才培訓服務中心，每年開展青年技能人才培訓不少于5000人次，蒙自市現有青年技能人才1.8萬人，預計2024年將達到3.3萬人。

打出一套政府、市場、社會服務青年發展“組合拳”，持續增強青年在城市的認同感、獲得感、幸福感和安全感，這些“青春舉措”將會吸引越來越多的年輕人扎根蒙自，一場城市與青年的“雙向奔赴”即將在美麗的“石榴城”上演。

關鍵詞 共青團中央 青年人才行動計劃 青年引入 中央宣傳部 國家發展改革委