今年以來，怒江傈僳族自治州在深入推進作風(fēng)革命、效能革命中，緊緊抓住黨建引領(lǐng)“牛鼻子”，聚焦轉(zhuǎn)干部作風(fēng)、優(yōu)營商環(huán)境、提執(zhí)行力度3個方面，以“小切口”擰緊責(zé)任鏈條，推動各級黨組織在民生小事和“細枝末節(jié)”中夯實能力基礎(chǔ)，整治作風(fēng)頑疾，持續(xù)釋放有錯要問責(zé)、無為也要問責(zé)的強烈信號，讓定了就干、干就干好成為新風(fēng)尚，推動作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提升。

人居環(huán)境實現(xiàn)質(zhì)的飛躍

近年來，福貢縣馬吉鄉(xiāng)喬底村建了許多公廁，群眾如廁難問題得到有效解決。但因沒有專門的責(zé)任人和管理員，公廁少有人清理，衛(wèi)生狀況不佳，群眾意見大。

《怒江大峽谷環(huán)境提升和城鄉(xiāng)綠化美化三年行動計劃》出臺后，怒江州委組織部牽頭有關(guān)部門，對全州農(nóng)村公廁日常保潔工作進行明察暗訪，梳理問題清單，連續(xù)實施兩輪農(nóng)村人居環(huán)境“百日攻堅”行動，回應(yīng)群眾呼聲。要求各級黨組織負責(zé)人作為第一責(zé)任人，下沉村組抓整改、解難題，因地制宜制定農(nóng)村公廁日常保潔制度，真正讓“廁所革命”惠及廣大農(nóng)民群眾。

實施“百日攻堅”行動后，福貢縣、鄉(xiāng)干部蹲點喬底村，與村“兩委”和駐村工作隊召集院壩會、火塘?xí)⑷罕姇瑓R集民智民力，破解農(nóng)村廁所缺乏制度化、常態(tài)化管理和建而不管、建而難用的難題，制定公廁日常保潔制度，并在每個公廁都設(shè)置了責(zé)任人、監(jiān)督員和保潔員。

“現(xiàn)在，廁所干凈，道路清潔，村容村貌變得更漂亮了，群眾的心也敞亮了。”喬底村黨總支書記李光華說，村黨總支以公廁衛(wèi)生整治為抓手，發(fā)動群眾大干人居環(huán)境提升，黨員干部從過去互相看變成爭著干，群眾從看客變成參與者。公廁有人管、日日潔，村組道路每日一掃，房前屋后每日清理，內(nèi)務(wù)衛(wèi)生每日一曬，人居環(huán)境實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

如今，怒江各地以國家支持、村集體經(jīng)濟投入、設(shè)立公益崗位和黨員、護邊員、護林員、村組干部等義務(wù)勞動等方式，不斷完善農(nóng)村廁所管理制度，推動農(nóng)村公廁建、管、用水平大幅提升。

“小事連著民生，民生連著民心。各級黨員干部只有把群眾的急難愁盼裝在心上、做到實處，黨的事業(yè)才會興旺發(fā)達，邊疆各族人民才能過上更美好的生活，‘幸福怒江’美好奮斗目標才能實現(xiàn)。”怒江州委常委、州委組織部部長唐國華說。

清單化推進工作

“加強民族團結(jié)，根本在于堅持和完善民族區(qū)域自治制度。落實民族區(qū)域自治制度，關(guān)鍵是幫助自治地方發(fā)展經(jīng)濟、改善民生。”8月15日，伴隨著秋日的晨輝，怒江州民宗委辦公區(qū)不時傳出瑯瑯讀書聲。

“晨讀活動喚醒工作熱情，激發(fā)工作干勁，為每天的工作開了個好頭。”怒江州委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、州民宗委主任楊義江說，州民宗委利用每天早晨15分鐘時間晨讀，每次圍繞一個主題，組織引導(dǎo)全體黨員干部認真讀書學(xué)習(xí)，用理論武裝頭腦、滋養(yǎng)初心、引領(lǐng)使命。

從2021年11月起，一場覆蓋全州黨員干部的重學(xué)習(xí)、抓落實、創(chuàng)一流主題實踐活動在怒江州展開。

“脫貧摘帽后，部分干部存在松一松、歇一歇的思想，懶、散、慢、怠等不良風(fēng)氣抬頭。”唐國華說，怒江目前仍然是欠發(fā)達、后發(fā)展州市，要實現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展，干部要抓學(xué)習(xí)、學(xué)本領(lǐng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)，樹牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，甩開膀子加油干，跑好新時代的接力賽。

為有效遏制部分機關(guān)干部不學(xué)政策、不學(xué)業(yè)務(wù)、不按時完成上級交辦事項等現(xiàn)象，怒江州及時下發(fā)《怒江州2022年組織工作推動作風(fēng)革命效能建設(shè)重點任務(wù)清單》，從抓責(zé)任落實、抓學(xué)習(xí)教育、抓一線選任等10個方面，清單化推進全州各級作風(fēng)革命和機關(guān)效能建設(shè)。州委組織部制定《怒江州組織系統(tǒng)爭當作風(fēng)革命標兵三項機制》《組織工作“大調(diào)研”工作方案》等，全州黨員干部聞令而動，爭當善學(xué)善行示范者和作風(fēng)革命、效能革命排頭兵。

目前，怒江州以主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭講、邀請專家專題講方式舉辦的“怒江講堂”已開講23期，參加學(xué)習(xí)干部4萬余人次。全州各級各部門參照“怒江講堂”模式，開展本級本單位講堂2612期，參學(xué)7.93萬人次，廣大干部勤學(xué)習(xí)深思考，邊學(xué)習(xí)邊實踐，以思想破冰實現(xiàn)發(fā)展突圍。

7月26日，一場特殊的“人居環(huán)境提升擂臺比武”在怒江州州級行政中心展開。12位村(社區(qū))“兩委”干部或駐村(駐點)工作隊員輪番上陣，曬成績、比亮點、談體會、講不足、謀發(fā)展。

“實施人居環(huán)境提升中，最初老百姓不理解、不愿意做，工作隊員、村干部和黨員帶頭干，硬化庭院、修建花臺、植樹種花，探索出政府引導(dǎo)，村集體、村民共建共治共管新機制。現(xiàn)在，鄉(xiāng)親們積極主動建設(shè)綠美村莊，公共環(huán)境越來越美。”貢山獨龍族怒族自治縣獨龍江鄉(xiāng)龍元村駐村第一書記、工作隊長趙俊棪的交流發(fā)言獲得滿堂掌聲。

人居環(huán)境提升擂臺、勞動力就業(yè)擂臺、創(chuàng)一流典型擂臺……奮進新征程上，怒江州共開展各類擂臺比武活動70余場，精選“小切口”，讓各級部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社)黨組織同臺競技，從身旁的先進典型、先進標桿中激發(fā)力量，凝聚創(chuàng)一流精神，倒逼干部下沉基層解決群眾急難愁盼，讓群眾的呼聲和期盼有著落有回應(yīng)。

今年上半年，怒江州各級共發(fā)放鄉(xiāng)村振興任務(wù)清單245份，完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)20.37萬人，半年時間完成省級下達任務(wù)的103.5%。

“干”字當頭跑出加速度

夏秋兩季用電高峰期，怒江西岸商貿(mào)街的高壓開關(guān)柜頻繁跳閘停電。物業(yè)公司向商戶收取新電路改造資金，商戶意見大。瀘水市營商辦主動作為，與發(fā)改、住建等部門理清思路，尋找政策依據(jù)，用住建部門維修基金幫助怒江西岸在一個月之內(nèi)完成線路改造，保障了200多商戶的生產(chǎn)經(jīng)營。

一家羊肚菌加工廠來瀘水市大興地辦菌種廠，電力設(shè)施出問題，市、鎮(zhèn)聯(lián)合電網(wǎng)公司從廣東省拉來設(shè)備，讓菌種廠如期投產(chǎn)，20余名村民有了務(wù)工增收好場所。

一件件優(yōu)商惠企實事落地見效，一條條解難紓困、激發(fā)活力的措施出臺，企業(yè)、群眾遇事從人情關(guān)系到法治保障、政策支撐轉(zhuǎn)變，推動瀘水市營商環(huán)境持續(xù)向好，引來拼多多、泊爾恒、海升等優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，推動草果、重樓、沃柑等為代表的種植業(yè)快速發(fā)展壯大……這是怒江州在推進作風(fēng)革命、效能革命中呈現(xiàn)出的喜人景象。

聚焦重大項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營商環(huán)境、招商引資以及培育市場主體、聯(lián)系服務(wù)群眾等重點任務(wù)，怒江“干”字當頭，打出重點項目“組合拳”，跑出經(jīng)濟建設(shè)加速度。

州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭到上海、浙江招商引資，州委常委深入項目投資一線發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，以上率下，實干先行。出臺《怒江州“抓落實”重點項目清單》《怒江州2022年度“五個10”重點項目專項考評方案》《怒江州貫徹實施〈云南省推進作風(fēng)革命加強機關(guān)效能建設(shè)的若干規(guī)定(試行)〉工作清單》，明確“五個一”活動和39項責(zé)任落實措施清單，細化5個創(chuàng)全國一流項目、7個創(chuàng)全省一流項目、18個引領(lǐng)性指標和132個爭先進位指標。從州級層面成立8個專項監(jiān)督檢查組，實現(xiàn)重點項目督導(dǎo)全覆蓋，對不作為、慢作為、亂作為等問題一追到底，樹立重基層、重一線、重實干、重實績的導(dǎo)向。在政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)“辦不了”受理窗口，把慢辦變快辦，辦不了變辦得了。

初秋時節(jié)，峽谷大地處處是上下齊心、干事創(chuàng)業(yè)的速度與激情。

云(龍)蘭(坪)高速公路動工興建，綠色香料產(chǎn)業(yè)園機器轟鳴，600里大峽谷草果芬芳……從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到民生工程，從城市到山寨，怒江廣大黨員干部不馳于空想，不騖于虛聲，奮發(fā)作為。

今年上半年，怒江州呈現(xiàn)出項目建設(shè)快速推進、營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、招商引資提質(zhì)增速的良好勢頭。全州固定資產(chǎn)投資同比增長5.9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長27.3%，政務(wù)服務(wù)好差評評價9.6萬條，好評率為100%。“最多跑一次”事項比例達98.84%，市場主體發(fā)展到38709戶，凈增長1589戶。

關(guān)鍵詞 工作隊長趙俊棪 綠美村莊 云南省怒江州 云龍?zhí)m坪高速公路 綠色香料產(chǎn)業(yè)園 怒江西岸商貿(mào)街