5月30日，省政府公布的《云南省人民政府辦公廳關于實施基本養老保險擴面增效專項行動的意見》(以下簡稱《意見》)明確，到“十四五”末，基本養老保險參保率達到95%，繳費階段人員中參加城鎮職工基本養老保險占比達到30%以上;到2035年末，基本養老保險參保率穩定在95%以上，繳費階段人員中參加城鎮職工基本養老保險占比達到50%以上。

摸清法定參保對象中

已參保及未參保人員底數

《意見》指出，要精準識別擴面對象。加強跨部門涉社會保險數據共享比對，根據戶籍信息、納稅主體、新增市場主體、省內高校在校生數據、省內服刑人員、低保對象、特困人員、致貧返貧人員等數據信息，結合入戶調查，摸清基本養老保險法定參保對象中已參保及未參保人員底數，建立實名庫，并實現動態更新。

擴面對象調查突出八類重點群體：個體工商戶、小微企業等未參保市場主體;被征地農民等符合享受政府參保繳費補貼政策人員;轉移就業農村勞動力中市場化就業并實現長期穩定就業的人員;依托平臺企業就業的網約車司機、快遞小哥、外賣騎手、同城貨運司機等新就業形態勞動者;導游、律師等持有執業證群體中的自由職業者;具備城鎮職工養老保險繳費能力的城鄉富裕居民;低保對象、特困人員、致貧返貧人員、重度殘疾人等繳費困難群體;其他符合參保條件的應參未參人員等。

60歲以上未參保人員

以補繳方式納入養老保險

加大對各類用人單位貫徹落實《勞動法》等有關法律法規的執法檢查力度，督促未參加城鎮職工養老保險的用人單位，尤其是具備參保繳費能力的企業依法參保。

優化被征地農民參保繳費補貼政策，加大激勵力度，引導有繳費能力的人員，參加企業職工養老保險并持續繳費，將其余人員納入城鄉居民養老保險。

暢通勞動者參保維權渠道，對歷史上有用人單位工作經歷而未參保的職工等重點群體，經社會保險經辦機構對用人單位少報、瞞報繳費人數責令改正的，或者人民法院、審計部門、實施勞動保障監察的行政部門、勞動人事爭議仲裁機構出具有效法律文書證明存在勞動關系的，通過補繳企業職工養老保險費，納入企業職工養老保險。優化用人單位參保、停保工作流程，為職工在入職、離職時及時辦理養老保險參保、養老保險關系轉移接續手續提供便利條件。加強權益保障宣傳，鼓勵維權補繳人員積極參保、持續繳費。

通過落實村(社區)干部參加基本養老保險補貼政策，引導村(社區)干部參加企業職工養老保險，結合“政策看得懂、待遇算得清、業務會辦理”的宣傳引導，帶動有繳費能力的城鄉居民，尤其是富裕農村居民群體參加企業職工養老保險。不斷擴大參保面，動態實現城鄉居民群體應保盡保。

針對目標群體組織入戶開展“一對一”“面對面”參保動員。動員引導依托平臺企業就業的新就業形態勞動者和長期穩定市場化就業的農村轉移勞動力等企業職工，參加企業職工養老保險。

發揮失業保險援企穩崗政策作用，切實減輕企業繳費負擔，鼓勵困難企業穩定就業崗位，持續為職工參保繳費。落實對就業困難人員和高校畢業生等群體的社會保險補貼政策，引導其持續參保繳費。堅持和完善困難群體參保幫扶政策，對參加城鄉居民養老保險的低保對象、特困人員、重度殘疾人、致貧返貧人員等繳費困難群體，為其代繳養老保險費。完善城鄉居民養老保險補繳政策，將60周歲以上超齡未參保的老年居民，以補繳社會保險費的方式，納入城鄉居民養老保險并享受待遇，實現老年居民人人享有基本養老金。

建立重點人群實名庫

提供上門服務

通過建設全省統一社會保險公共服務平臺、完善社會保險智慧化決策分析風控系統、建立社會保險專題數據庫、強化業務系統運維保障、增強省級集中統一管理職能，打造“基礎設施完備、信息系統健全、數據資源豐富、服務廣泛便捷、底座堅實安全”的“智慧社保”，以“智慧社保”為引領，全面提升社會保險公共服務水平。

加快推進社會保險服務事項標準化、規范化，完善社保公共服務事項清單、辦事指南、操作規范;建立“社保服務電子地圖”，打造“城市一刻鐘、農村10公里”的社保服務圈;推進人力資源社會保障服務“快辦”行動，聚焦參保繳費、查詢打印、待遇申領等高頻業務，提供“網上辦”“掌上辦”“自助辦”“預約辦”等服務模式，實現“打包辦”“提速辦”“簡便辦”;完善養老保險關系轉移接續功能，實現跨省通辦、順暢辦理;加強統一的社會保險公共服務平臺建設，整合社保經辦公共服務資源，加強脫貧地區基本公共服務能力建設，補齊區域性社保經辦服務短板，推進城鄉公共服務均等化。

開展“社保服務進家門，權益落實到個人”服務理念教育，采取上門服務等方式，做好社保政策、辦事流程、服務渠道的宣傳和指導，建立高齡、殘疾、空巢、長期臥床、失能等重點人群實名庫，主動提供上門服務、貼心服務、暖心服務、高效服務。

關鍵詞 基本養老保險擴面增效 八類重點群體被調查 社保服務電子地圖 業務系統運維保障