國務院總理李克強的政府工作報告，關于港澳部分，重點突出了三個方面的內容：

一是繼續強調嚴格依照憲法和基本法辦事。2015年起，政府工作報告中開始出現“嚴格依照憲法和基本法辦事”，強調憲法和基本法共同構成“一國兩制”實踐的法律基礎，這一做法延續至今。

二是強調在特區政府依法施政過程中，經濟、民生、民主、社會和諧等議題都要兼顧。過往幾年，國家領導人在多個場合多次強調支持特區政府依法施政、發展經濟、改善民生、推進民主、促進和諧。當前，港澳也應把主要精力放到發展經濟、改善民生上來，只有做好這兩樣，才談得上有序推進民主，促進社會和諧。

三是強調港澳地區要融入國家發展大局，與內地共同發展繁榮。此次政府工作報告談及2018年的工作建議時，強調“深化內地與港澳地區交流合作”。歷史的實踐表明，港澳地區與內地的發展息息相關，三地各有所長，應互相借鑒，優勢互補，共同發展。

今年的政府工作報告中，專門提到了港珠澳大橋的全線貫通，這是粵港澳三地首次合作建設的大型基礎設施項目。再加上廣深港高鐵（香港段）預計今年第三季度通車，這些基礎設施的聯通將為港澳地區與內地的關系帶來全新變化。基礎設施的聯通必然有助于民心的相連相通，從這個意義上講，港澳融入國家發展大局，不僅是經濟上的融入、在某些領域的引領，更是人心的融入。

過去的5年，香港經歷了政改爭議、“占中”紛擾，也經歷了立法會選舉和新一屆特區政府的產生，澳門則經歷了博彩收入的從高到低、觸底反彈。

對澳門而言，促進經濟適度多元、持續改善民生是其恒常課題。對香港而言，同樣面臨發展經濟、改善民生、促進社會和諧的重任。可喜的是，新一屆特區政府上臺后，積極尋找經濟發展突破點，促進香港對“一帶一路”建設的討論與參與；在緩解社會撕裂方面，強化與各方溝通，為政府順利施政營造良好氛圍；在依法治港方面，倡導尊重憲政秩序，樹立法律權威，依法對“占中”違法行為進行判罰；黨的十九大精神中央宣講團首次入港，加深了特區政府和香港社會對國家長遠發展戰略的認識等。

展望未來，香港、澳門一方面需繼續做好特區內部發展工作，即大力發展經濟、持續改善民生、有序推進民主、促進社會和諧；另一方面，要搭上國家發展的快車，積極融入，成就自身的同時裨益國家。

（作者：李環 為中國現代國際關系研究院涉港澳研究中心副研究員）

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