昭通水富市太平鎮轄太平、復興、古樓、鹽井、二溪5個行政村127個村民小組，全鎮總人口5934戶17605人。2020年，太平鎮被授予“全國文明村鎮”稱號。

近年來，太平鎮以建設“精致山水太平”為目標，以打造“平安太平、和諧太平、文明太平”為抓手，努力建設自治、法治、德治“三治”相結合的鄉村治理體系，形成了黨建引領、網格管理、法治建設、共治共享的鄉村善治新格局。

問計于民

提升鄉村治理自治水平

太平鎮積極創新“黨支部+網格員+鄉村治理委員會”治理模式。以片區黨支部為基本網格成立了33個鄉村治理委員會，整合三級網格員，推動黨建網格、綜治網格“一體化”。民主選舉出211名委員，建立協商議事、志愿服務、道德評議、積分獎勵、工作監督五項工作機制，切實解決糾紛調解、水費收繳、垃圾清運、困難互助等關乎群眾切身利益難題，以“微治理”喚醒村民自我管理意識，實現90%以上一般性糾紛在鄉村治理委員會中予以化解。

該鎮抓住“平安鄉村”建設信息化工程機遇，高質量推進“小小探頭連萬家，鄉村振興平安行”活動走深走實。截至目前，全鎮已安裝監控攝像頭3013戶，接入綜治中心監管系統2792戶，形成了太平鎮大數據智慧綜治指揮平臺，讓鄉村的每家每戶、每個角落、每個路段、每個卡口得到實時監測。此舉在滿足農村群眾看護家人、看家護院、保護財產等需求的同時，實現了地質災害監測、防汛抗旱、道路交通安全管理、環境保護等工作的智慧化和信息化，進一步提升了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感和滿意度。

普法教育

強化鄉村治理法治保障

太平鎮以宣傳教育為抓手，認真開展“八五”普法，結合掃黑除惡專項斗爭、交通安全、“12340”安全感滿意度測評、“三講三評”和禁毒等活動進行普法宣傳，通過支部會、小組會、院壩會等形式送法進家，送法到人。聘請優秀法律人才，建立完善志愿者法律咨詢制度，為依法治理、群眾法律咨詢提供有效途徑，推動廣大群眾形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治意識。

太平鎮堅持以家庭安全風險評估為抓手，探索建立綜治中心、公安派出所、司法所等社會治理機構聯合聯動工作機制，實施社會治理“1131”工程，嚴格落實風險隱患排查常態化。截至目前，全鎮已排查573戶低風險家庭、71戶中風險家庭、122戶高風險家庭，對存在風險和矛盾化解落實專班包保，通過法治手段調解80余件矛盾糾紛，切實做到了小事不出村、大事不出鎮。

警務人員下沉至村民小組，組織基層社會治理委員會開展治安巡邏防范、法制教育輔導、社會風險隱患排查化解處置，加強對重點部位、重點場所、重點企事業單位的管理，構建精細“平安”舉措。

文明鄉風

發揮鄉村治理德治功能

太平鎮不斷加強“以規立德”“以評弘德”良好風尚培養，由鄉村治理委員會組織小組鄉賢、片區民警、致富能手、退休教師和鎮村干部等，采取讓群眾說、請鄉賢論、治委會評等方式，每季度評定人居環境示范戶、五好文明家庭、道德模范等，激發群眾道德培育內生動力，立德修身,依禮而行,將社會規則內化于心、外化于行。同時，組織協商議事、倡導文明新風、開展為民服務、關愛困難群體等工作，弘揚真善美，唱響主旋律，引領鄉村社會風尚，營造和諧平安環境;建立道德激勵約束機制，注重正面褒獎，強化反面警示，對失德違德者進行懲戒。

該鎮還通過設立“紅黑榜”，對先進典型上紅榜表彰表揚，對懶散后進上黑榜進行反向約束，評議結果納入積分管理，著力破除陳規陋習，弘揚社會正能量，激活“平安”動能，構建一個明導向、正民心、樹新風的文明基層生態。

關鍵詞 以評弘德 以規立德 昭通水富市太平鎮 道德激勵約束機制 鄉村治理委員會