2021年祿豐市共實施國內合作招商引資項目121項，引進州外到位資金176.7億元，同比增長26.2%。今年一季度，該市共實施招商引資項目50項，新建項目26項，州外資金到位669116萬元，同比增長26.7%。一季度招商引資工作實現“開門紅”。成績背后，祿豐市招商引資工作有哪些成功經驗?在優化營商環境、營造招商氛圍方面有哪些獨到舉措?在注重項目落地方面有哪些經驗值得借鑒?

強化跟蹤服務

“一個項目、一名領導、一個專班、一套方案”

祿豐區位、資源、產業優勢顯著，是滇中城市群核心區重要的交通、水利、電力、能源、物流樞紐節點，環境容量大，發展要素支撐保障強勁，面向西南、服務滇中、輻射滇西、承接成渝的區域聯動優勢明顯。當前，全國各地在發展上“你追我趕、爭先恐后”，面對“慢走一步、差之千里”的發展形勢，要保持較快的經濟增長，最關鍵的一招還是招商引資，因而“抓實發展第一要務、干好招商引資第一要事、提升營商環境第一競爭力”正成為祿豐市各級各部門的共識，對標先進、拉高標桿，把抓好招商引資作為發展必答題成為全市廣大干部群眾的行動自覺。

“到浙江省樂清市人民控股集團有限公司對接洽談年產10萬噸磷酸鐵鋰正極材料及10萬噸前驅體項目;到北京百斯德新能源科技有限公司考察，協調推進已簽約布局祿豐硅產業園的5GWh磷酸鐵鋰儲能電池基地建設項目;到河南省焦作市龍佰集團總部東方鈧業股份有限公司生產基地考察，對接洽談年產40噸氧化鈧、800噸五氧化二釩和1萬噸電池級硫酸錳生產項目……”這是記者在祿豐市投資促進局看到的一份領導率隊招商的記錄。據統計，今年以來，祿豐市委、市政府主要領導率隊赴省外開展精準招商活動5次，對接洽談重點招商項目5個、計劃總投資292.5億元，其中成功簽約項目2個、協議總投資205億元。

還有一組數據，凸顯了祿豐市各級領導對招商工作的高度重視和“一線”奔波：2021年，市處級領導、市級部門、鄉鎮開展小分隊外出招商活動61批次，開展招商推介會48場次;請進有投資意向的投資商到祿豐實地考察120批次500余人次，對接洽談項目135項。

祿豐市實施精準招大引強抓落地行動，加強“一把手”招商、“鏈長制”招商，實行任務項目化、項目清單化、清單具體化。對重大項目實行“一個項目、一名領導、一個專班、一套方案”的跟蹤服務機制，定時間表、路線圖、責任人，確保項目早落地、早開工、早建成。

云南德勝釩鈦金屬生態產業園項目選址于祿豐工業園區金山片區，項目總投資約180億元，總用地規模5360.9畝。今年3月15日，楚雄彝族自治州人民政府、祿豐市人民政府剛與云南德勝鋼鐵公司簽訂了項目合作協議的第二日，祿豐市就成立了由市政府主要領導任組長的工作專班，負責協調督促相關職能部門開展項目備案、環評、能評、安評、用地、水保等協調服務工作。

“圍繞2022年6月30日前開工建設、2023年12月底以前一期項目主體工程竣工的目標，制定了云南德勝釩鈦金屬生態產業園項目建設‘掛圖作戰’方案，將項目推進工作進一步細化為19個大項85個小項，落實了責任領導、責任單位和完成時限，實行每周督促提醒，定期通報工作推進落實情況，平行推進各項工作。”工作推進專班有關人員對記者說。

優化營商環境

“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”

在祿豐工業園區勤豐片區，云南東鋯年產3萬噸電熔氧化鋯產業基地一片繁忙景象，企業負責人許小軍說：“東方鋯業選擇在勤豐工業片區布局，除了區位優勢、產業優勢外，也非常看重政府的服務能力，前期的選址、土地征用、環評、能評、安評等過程，手續辦理非常高效，保障了企業3月底順利投產試運營。”

東方鋯業項目順利投產試運營，是祿豐市優化營商環境的一個生動案例。祿豐市堅持“政府圍著企業轉，企業有事馬上辦”，多舉措提高服務企業效能，確保招商項目落地建設、高效推進，開花結果。

——推進審批和商事制度改革。緊扣“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”和“全程服務有保障”的目標，完成269項行政權力事項合并實施、取消、承接工作，公布行政職權6438項、責任事項49928項，清理公布《祿豐市市級以下政務服務事項清單》，動態調整了市鄉兩級權責清單，確保行政權力規范高效運行。

——持續升級窗口服務。依托全省統一的政務服務平臺，按照省、州、市、鄉、村“五級十二同”要求，做好政務服務事項目錄網上清單錄入檢查指導，對全市34家市級部門、14個鄉鎮、154個村委會(社區)入駐云南省政務服務平臺的9091項事項要素進行規范完善，事項要素準確率達100%，實現五級政務服務事項的規范化和法定要素標準化。

據祿豐市政務服務局黨組書記、局長李朝鴻介紹，祿豐市工程建設項目審批總時限壓縮至30個工作日;一般不動產登記和抵押登記分別壓減至3個工作日和1個工作日;減稅降費政策全面落實，2021年以來為市場主體減稅降費6.39億元，企業生產性成本進一步降低。

破難題搶先機

“抓好一批成熟項目的引進實施”

今年一季度招商引資工作實現“開門紅”，祿豐市始終保持定力，以早、快、實的工作要求，在發展大潮中搶占先機、贏得先手，確保招商引資不斷向好。

隨著《2022年度招商引資工作目標任務分解方案》的制定出臺，全市招商引資工作目標計劃按20%的增幅分解下達，州外到位資金任務215億元。為實現這一目標任務，祿豐市編制、推出2022年招商引資“100個儲備項目”“100個支撐項目”，提高項目推出質量，有效形成招商引資工作目標導向，抓好一批成熟項目的引進實施。

如何破解目前項目土地、林地、生態紅線等限制條件帶來的項目選址難、項目落地難?祿豐市精心組織并推出2022年“100個閑置資產資源招商”，充分利用好閑置資源，把土地、廠房、倉庫、學校等作為項目選址落地的首選。充分化解批而未供、供而未用、用而不活的存量土地資源，以產業規劃定位為主線，以優化資源配置為目標，結合“騰籠換鳥”“拆舊迎新”等方式，通過政府引導、企業參與，高標準，高質量推動閑置資產盤活利用，實現土地集約利用與招商引資項目快速落地雙贏局面。

如何提高土地節約集約利用水平和土地投入產出水平，確保固定資產投資的有效性?祿豐市的做法是算好精細賬，畝產論英雄。出臺《招商引資項目畝均投資強度和畝均稅收強度掛鉤管理辦法(試行)》，重點將全市二產布局分為五個片區，即：金山工業片區、土官和勤豐工業片區、碧城和仁興工業片區、一平浪和廣通片區、其他片區，同時，明確畝均投資強度標準，對招商引資項目的審查、管理和退出機制等作出了詳細的規定。

“以土地畝均稅收作為引入評價指標，把土地與投資、稅收等相關聯，通過土地集約化管理、產能綠色化更新、企業創新化發展，將有效提高土地資源利用效率。”祿豐市投資促進局有關負責人表示，從今年開始，將每年對轄區內在建、投產項目進行審核評價，認定項目投資強度、用地面積、入庫稅收等。

關鍵詞 仁興工業片區 廣通片區 金山工業片區 拆舊迎新 土地集約利用